本报讯 近年来，我市以科学发展观为统领，以“形成新的婚育观念和生育文化”为目标，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，创新机制，创新载体，创新方法，有力促进了婚育文明建设，为统筹解决人口问题，构建和谐社会营造了良好的社会环境和舆论氛围。我市被中宣部、国家人口计生委等13部委授予“全国婚育新风进万家活动第四阶段（2011~2015年）示范市”。

  创新机制，构建党政主导大宣传。焦作市坚持把婚育新风进万家活动纳入全市精神文明建设的重要内容，常抓不懈。一是创新组织运行机制。成立高规格领导小组，由市委副书记任组长，市委常委、宣传部长和分管副市长任副组长，市委宣传部、人口计生、工青妇、广播电视、日报社等29个部门为成员，形成了党政主导、部门联合的大宣传格局。二是创新统筹规划机制。出台《焦作市深入开展婚育新风进万家活动的意见》，对整个“十一五”期间的工作进行了统筹规划，明确了指导思想、活动主题和工作任务。三是创新高层倡导机制。坚持将人口理论纳入各级党委中心组理论学习计划，列入各级党校（团校）、干校的培训课程，列入“三到位”督察内容。在清华大学举办了“统筹解决人口问题高级研修班”，专门邀请国家人口计生委宣教司副司长施春景系统传授婚育新风进万家活动的有关内容。四是创新经费保障机制。充分发挥公共财政对计划生育宣传教育工作的主导功能、保障功能、导向功能和调节功能，把宣传教育工作经费列入财政预算，确保了宣传教育工作经费占人口计生年度事业费20%以上。

  创新方法，丰富宣传教育新形式。在坚持利用集中宣传、社会宣传、新闻宣传等传统宣传形式的同时，丰富创新宣传形式，拓展宣传新渠道。一是创新宣传阵地，建设新家庭文化屋。各级累计投入630余万元，共建成新家庭文化屋424个，成为开展群众性婚育文化活动的新阵地。二是创新宣传方式，开展远程教育。把村级人口文化大院与党员干部现代远程教育紧密对接，制作婚育知识和致富信息技术光盘上传到平台，组织广大育龄群众集中收听收看。三是创新宣传队伍，建立关爱女孩行动志愿者队伍。发挥志愿者在促进社会文明和谐中的重要作用，组织有一技之长、有一定社会影响力且热衷于人口计生事业的社会人士，在全社会宣传普及男女平等思想，营造浓厚的舆论氛围和社会环境。四是创新宣传媒介，利用手机短信传播婚育新风。各级人口计生部门与移动公司联系，设计制作“人口发展与社会和谐、婚育新风与小康同行”等手机彩铃。每年双节、“七一一”、“九二五”等重大节日和纪念日为群众免费发送婚育知识短信。

  创新载体，探索宣教工作新途径。坚持以宣传教育为先导，努力做到融入结合，探索婚育新风进万家活动新途径，实现新突破。一是开展计划生育“幸福家庭行动”，推动新农村建设。围绕“小康工程”、“奖励优惠政策”、“婚育新风”、“生殖保健”、“计生法规”五进农户，强化保障措施，引导广大育龄群众参与农村精神文明建设。全市评选出婚育新风进万家市级明星示范乡（镇、办）33个、示范村（社区）200个和示范户1939户。二是开展“进百村走千家访万民”活动，贴近群众搞宣传。以群众的需求为出发点和落脚点，改变过去政府宣传群众被动接受的方式，而是突出群众在宣传活动的主体地位，每年印送各类宣传品近百万份，张贴街头村口，送入千家万户，受到了群众的广泛好评。三是开展具有焦作特色的宣教活动，强化精品意识。结合焦作实际，坚持一年一主题，创新宣传品牌。2006年举办“幸福家庭行动”文艺会演和“和谐计生在焦作”采风活动；2007年编辑出版《和谐计生在焦作.幸福家庭行动》系列丛书；2008年举办“纪念改革开放30周年人口和计划生育成就展”和“魅力焦作 和谐计生”大型书画展；2009年举办的全市人口计生系统庆祝新中国成立60周年“爱国歌曲大家唱”歌咏大赛和“国策杯”全国人口文化漫画大赛；2010年举办的纪念《公开信》发表30周年系列宣传活动。

  在全市各级各部门的共同努力下，焦作市的婚育新风进万家活动取得了显著成效。

  一是群众的婚育观念不断更新，新型婚育文化正在形成。初步形成了人人关注计生、支持计生的社会氛围，营造了计划生育光荣、实惠的舆论氛围，计划生育政策和相关知识知晓率在90%。男女平等、晚婚晚育、少生优生的观念进一步深入人心。2005年以来全市共有504对符合生育二胎条件的夫妇主动放弃生育二胎。全市独生子女领证率明显上升。

  二是群众对人口计生工作满意率不断提高，干群关系更加和谐。通过针对性强、极富人性化的宣传活动的开展，使群众倍感温暖，从而赢得了社会各界对人口计生工作的支持，党群干群关系进一步密切，群众对人口计生工作的满意度不断提升。

  三是新型家庭人口文化氛围日趋深厚，富裕文明和谐新家庭不断涌现。婚育新风进万家活动的开展有力推动了社会精神文明建设和先进文化建设，更多的家庭实现了“计划生育丈夫有责、少生优生、生男生女顺其自然、关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善、勤劳致富”，以“少生优教、身心健康、富裕文明、家庭和谐”为主要内容的幸福文明和谐新家庭不断涌现，推进了社会文明进步。

  （章宇环 吴志明 李明）