卡在手5万元存款被盗

  银行未存账户信息用户受损

　　中广网北京9月14日消息 （湖北台记者王超）据中国之声《新闻纵横》报道，中国银行是我国四大银行之一，拥有广大的储户。但是，近日，有市民存在武汉中国银行仁寿路支行的一笔五万余元存款却不翼而飞。储户想查明存款情况，但是到了银行却不能查阅该账户流水。五万存款为何不翼而飞？

　　日前，武汉市民曹小姐向记者反映，她存在中国银行仁寿路支行的五万多块钱两天之后蹊跷消失，让人匪夷所思。银行的回执单、银行卡和身份证都在手里，钱怎么没了呢。在汉口古田二路生活村附近的中国银行陈家墩支行，记者找到了丢失存款的曹小姐。她详细讲述了事件的经过。

　　在9月1号，曹小姐在她母亲的陪同下，将51552元钱，分两次分别从ATM和柜台存入中国银行人寿路支行。

　　曹小姐：在中国银行旁边的两个ATM机，我们在其中一个中间查询，我们看的结果是有五万一千多块钱。这样，我们就很放心，把卡取出来就回家了。

　　曹小姐发现账户内五万块钱不翼而飞是在9月4号下午。两天时间，曹小姐并没有使用过该账户，也没有在银行查询过。但是，就是在9月4号曹小姐去中国银行，发现账户只有0.75元钱，而且银行查阅不到该账户的流水，连存入的五万块钱信息都查不到。

　　曹小姐：这个我就比较奇怪，把身份证给他，查一下流水，结果他查不出来任何的流水账，连我存入的五万块钱都查不到。

　　对方说，只有在存款的中国银行仁寿支行，曹小姐才能够查阅交易明细。叫她第二天再去仁寿路支行。

　　9月5号，曹小姐很早就到了仁寿路支行，柜台营业员没有经过一般的程序，刷卡，输密码，查阅余额，而是直接将卡交给相关负责人。

　　曹小姐：大概等了半个小时。他们打出一些单子，说我的钱在9月2号，9月3号的时候就被取掉了。

　　随后，在武汉市硚口区汉水桥派出所和中国银行的配合之下，中国银行仁寿支行打印出曹小姐账户的流水。经过警方调查，发现曹小姐的五万块钱已经转到别人账户上，其中两万被转到一个名叫赵文博的账户上，剩下的三万多分几次转到他人账户。

　　在记者的努力下，中国银行湖北分行保安部陈主任和汉水桥派出所孙所长进行了沟通，通过中国银行提供的信息，初步判断曹小姐的钱是在江西被人取走。

　　中国银行湖北省分行保安部陈主任说：我把它报给汉水桥街派出所了，他们在跟对方那边联系，把录像资料调阅一下，看怎么来支取的。

　　至于曹小姐的钱为什么不翼而飞，陈主任是这样解释的：

　　陈主任：这个卡我们现在怀疑是被人克隆了，克隆之后，犯罪分子就拿着她的卡，根据现金情况在外边支取。

　　曹小姐账户的五万块钱究竟是怎么转账的？陈主任在查阅相关信息之后说：9月2号，就转账到赵文博的账户，接着发生8笔ATM的取现。因为犯罪团伙也知道，中行ATM取款的限额一天不能超过两万块钱。

　　曹小姐表示对陈主任的解释并不满意，她认为银行方面有不可推卸的责任。她去古田二路的陈家墩支行取款时，营业员曾说，查不到账户任何信息是因为存款银行的营业员没有完成提交信息造成的。

　　曹小姐：有你记录了，晓得什么原因了。

　　营业员：他没有给你提交，忘记了，晓不晓得。

　　曹小姐：：什么是没有提交呀？

　　营业员：他没有提交所以没有更多的信息，晓不晓得。

　　曹小姐：：他少走了一步。

　　营业员：谁少走一步。柜员少走一步。

　　银行卡被克隆现象全国各地都有发生，犯罪手段智能化也是道高一尺魔高一丈。可让老百姓想不通的是：作为专业金融机构，银行对服务窗口设备负有监管义务,尽管已经安装录像设备,为什么不能及时从录像信息中察觉犯罪分子非法安装设备的行为并及时采取有效措施？银行设备为什么对伪卡没有识别能力？对此，湖北维力律师事务所律师鲁峻峰表示。

　　鲁峻峰：任何一个储户和银行是一个储蓄服务合同，作为银行，必须要尽到保管钱财的义务，这是第一个角度来分析。第二个角度，就算银行一再坚称是一些违法犯罪行为，导致这些钱被其他人以某种违法的手段被窃取了，银行也要负有举证责任。银行要想免除自己的义务，不承担这样一个违约的责任，银行要拿出证据来。

  国家级贫困县80万元招待省委巡视组

　　■秭归山区。

　　秭归县回应：80万包含了历年接待上级领导的费用

　　湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归巡视20余天总共花费80万元。其中，烟酒两项耗费13万余元，外出考察费中旅游费12万余元。

　　秭归，屈原故里，王昭君出生地，位于湖北省西部，地处川鄂咽喉的长江西陵峡畔，是三峡工程坝上库首。长期以来，这里经济发展落后，加之受三峡工程移民影响，至今仍属国家级贫困县，县财政系“吃饭财政”。

　　巡视组花销开支项目

　　接待费 370193元

　　礼品 113477元

　　外出考察费 139921元

　　购置设备 109888元

　　其他费用 68491元

　　部分接待费支出

　　住宿餐饮费 90672元

　　酒30 件 112056元

　　香烟 55 条 35550元

　　礼品支出

　　物品 数量 总价

　　衬衫 9件 8100元

　　运动服 15 件 40297元

　　当地特色布鞋 24双 10080 元

　　脐橙、茶叶等 若干 55500元

　　巡视组来了十三个巡视员包下两层四星级酒店

　　为脱贫致富，自2008年始连续三年，秭归县委书记罗平烺三次赴北京推销秭归脐橙。罗平烺引起湖北官场乃至国人瞩目的另一件事是，今年4月6日，他亲笔撰写了《爱民十戒书》，并在秭归县内印发，供全县党员干部学习参考。湖北省委书记李鸿忠向与会领导干部推介《爱民十戒书》：“我很赞赏秭归罗平烺同志写的《爱民十戒书》，要向全省推介!”

　　在秭归县乃至湖北省政界都在热议罗平烺的《爱民十戒书》时，省委第六巡视组如期到达秭归。依照以往对口接待的原则，秭归党委办公室负责安排巡视组进驻秭归相关事宜。

　　第六巡视组被安排在县城的“豪庭酒店”，这是一家集住宿、餐饮、娱乐和会议为一体的准四星级酒店。巡视组正式成员九人，宜昌市陪同领导四人，包下了酒店的第八和第九层。

　　接受百姓上访

　　工作方式包括受理信访、进行个别谈话等

　　“公布了进驻地和联系方式后，巡视组的具体工作内容我们并不清楚。”秭归县一位政界人士告诉记者，只有在巡视组需要约谈时，才会和他们有接触。郑之问则向记者介绍，“全县正科级以上的人员，都几乎被巡视组约谈了。甚至有些上访的群众，也把这当成一个信访的机会。”

　　受理信访确是巡视工作的一项内容。据第六巡视组副组长刘安民介绍，巡视组开展工作的方式，主要包括听取工作汇报、参加有关会议活动、受理信访、召开座谈会、进行个别谈话、调阅文件资料、民主测评、走访调研和对重要问题深入了解等。

　　秭归县委书记罗平烺对记者称，在离开秭归前，“巡视组专门将巡视意见向我和县长两人进行了口头通报，具体内容没有给我们书面材料。”

　　天价账单

　　80万相当于200多名农民全年收入的总和

　　第六巡视组离开后，留给秭归县的一个难题，是巡视期间开支相关经费的报销问题。

　　作为对接单位，秭归县委办公室向秭归县领导递交了相关申请报告。在《县委办公室关于解决省委第六巡视组进驻秭归工作经费的请示》(秭办文[2011]58号)中，秭归县委办公室要求县财政局报销巡视组在秭归期间的开支共计80.19万元。

　　作为国家级贫困县，2010年秭归农民人均年纯收入为3497元。巡视组约20天的开销，相当于200多名秭归农民全年收入的总和。

　　记者从秭归县官方渠道，获得了第六巡视组在秭归巡视期间所产生费用的明细表。该明细表共分五大开支项目，包括接待费、礼品、外出考察费、购置设备和其他费用等。其中，接待费370193元，礼品113477元，外出考察费139921元，购置设备109888元，其他费用68491元。

　　账单明细

　　购买手机和平板电脑，巡视组用并带走

　　在巡视期间，秭归县官方除了为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备，还为相关领导购置了两部手机和十部平板电脑——据财政局对账务的审核，平板电脑“省巡视组用，并带走”，手机为“省领导购”。

　　前述经费明细表还显示，在37万余元的接待费中，在豪庭酒店、曲溪农家庄、春江晏和金缘酒家的餐饮费为90672元。此外，巡视组花销各类酒30件，112056元;香烟55条，35550元。

　　礼品一项总额113477元。包括给巡视组成员每人一件衬衫，共9件，总价8100元;15件运动服，总价40297元;24双当地特色布鞋，总价10080元。其他还有脐橙、茶叶等。尤值得一提的是，在13.9万多元“外出考察费”中，12.35万元系巡视组外出旅游开销，据悉，接待人员给第六巡视组安排了长江三峡游。

　　依据中办、国办关于《党政机关国内公务接待管理规定》的要求，在公务接待中“不得超标准接待”，“不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品”。湖北省委、省政府制定的《全省党政机关国内公务接待管理规定》，也重申了中央这一精神。

　　巡视组离去后三个多月，8月29日，县委书记、县人大常委会主任罗平烺，在宜昌市领导班子换届中被提名为拟提拔重用人选，并予以公示;负责接待巡视组的秭归县委办公室主任郑之彪，被提名为秭归县人大常委会主任候选人。(据财新)

　　当地回应

　　秭归县委办公室：实际花费11万元

　　对于80万的接待费，昨日，负责巡视组接待工作的秭归县委办公室，就报道所披露的内容进行了回应。

　　秭归县委办公室称，省委巡视组一行8人，4月12日进驻，5月9日离开。其间开支的费用为114490元。其中，住宿费18180元，生活费31790元。

　　对于巡视组离开后，秭归县委办申请解决80万工作经费的报告，秭归县委办的解释是，“这些费用中包括省委巡视组工作期间的有关费用;历年及今年以来县委办接待上级领导，外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用;添置办公设备的费用，购买接待酒水的费用。”

　　实际上，据记者采访调查核实，秭归县的财政开支采取的是“一事一审核”方式，即仅针对单独事项进行财务审核;只要超过3万元的财政开支，必须在至少由两人组成的审核小组对相关票据进行审核后，主管领导签字才能生效。

　　在秭归县委办公室对记者的回应中，并没有涉及给巡视组成员赠送高达113477元的“礼品”一事。对于给巡视组相关领导购买手机，以及巡视组将平板电脑带走一事也没有解释。

　　秭归县委书记罗平烺

　　《爱民十戒书》

　　“人民公仆需谨慎，执政为民是灵魂。一戒敬民心不恭，高人一等难服众;二戒亲民喜作秀，哗众取宠骂不休;三戒察民太轻浮，民生百样皆辛苦;四戒利民位不正，劳民伤财结怨深;五戒惠民凭主观，一厢情愿事难办;六戒帮民如施舍，嗟来之食生隔阂;七戒助民守教条，麻木不仁气难消;八戒视民为刁顽，以怨抱怨人心散;九戒问民功不深，锦囊利器在基层;十戒便民心气躁，有求必应受称道。劝我同志常忧患，干群和谐天下安。”