强力实施开放带动主战略，以开放促发展，以开放带全局，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。市委书记路国贤在市第十次党代会上的报告中，总结过去五年我市经济社会发展的弥足珍贵经验，响亮地提出了扩大对外开放的这一更新要求。

  对外开放是衡量一个国家或地区经济与世界经济融合程度的重要标志，也是一个城市经济是否有活力的重要体现。实施开放带动主战略，就是把对外开放摆在经济社会发展若干战略的突出地位，大力推动对外开放向全方位、宽领域、多层次发展，进而发挥对外开放对经济增长、结构调整、技术进步和效益提高等方面的带动作用，促进经济社会健康发展。总结近几年我市经济快速发展的经验，主要得益于对外开放，正是对外开放，给我市经济增添了新的亮点，注入了新的活力。

  然而目前，我市对外开放与先进城市相比，还有一些差距，主要表现在：一是思想不解放，对开放带动的战略认识不足，怕吃亏，算小账，不考虑长远；二是对外开放的质量和水平不高，引进的项目数量少、规模小，缺少龙头企业，缺少能够填补空白的项目，缺少高科技项目；三是方法和途径不多，缺乏一种执著的精神和拿不下来誓不罢休的信念，缺乏一种吃苦的精神，缺乏一些灵活变通的办法，关键时刻缺少胆气，很多事情错失良机。这些问题不解决，势必影响我市对外开放的进程，影响经济社会的发展进程。

  开放度有多大，发展的空间就有多大。我们必须从实现科学发展、和谐发展、跨越发展的全局高度，充分认识对外开放的重要性，紧紧围绕建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列等目标，强力实施开放带动主战略。

  强力实施开放带动主战略，要坚定不移地把招商引资作为重头戏。一是要在拓宽招商引资领域上有新进展。完善落实招商引资激励机制，开展全民招商活动，努力形成新的产业比较优势；坚持内资、外资并举，既注重引进外商外资，更注重引进内商内资；坚持多产业并举，既搞好工业招商引资，又搞好其他产业招商引资。二是要在引进大项目、好项目上有新进展。把引进大项目、好项目作为核心工作，紧紧围绕我市支柱产业和结构优化升级，紧紧盯住对本地有重要拉动作用的大项目，策划引进一批好项目。三是要在促进企业战略联合上有新进展。根据我市产业规划，围绕我市比较优势，围绕改善民生，突出集约发展和集群发展，从更加广阔的范围、用更加灵活的方式寻找战略合作伙伴。四是要在改进招商引资方式上有新进展。只要是看准的好项目，只要是感觉有价值的线索，要因地制宜，灵活多样，有坚持不懈、反复磋商、直至成功的办法和措施；要组成专门运作班子，集中时间、集中人力，一气呵成。

  强力实施开放带动主战略，要坚定不移地把优化环境作为重要保障。好的投资环境是一笔巨大的无形资产，对外可以增强影响力、吸引力和竞争力，对内可以凝聚人心、鼓舞斗志、激发创业热情。要根据焦作发展阶段性特征，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，提供强大的发展动力。要进一步解放思想，特别是各级领导干部，要争做新一轮思想解放的表率，不断增强机遇意识、竞争意识、合作意识、创新意识。要继续完善重大项目联系会议制度，完善效能考评机制和责任追究制。要继续深化效能建设，深入开展“环境建设年”等活动，营造和谐有序的经济发展软环境。

  开放的焦作不能故步自封，发展的焦作不能满足现状。事实证明，强力实施开放带动主战略是适应经济全球化发展的迫切需要，是增强区域竞争力的迫切需要，是建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列的迫切需要。

  开放，已然让我们具备了更为开阔的眼光、更具创造力的思路，为焦作经济社会快速发展增添了动力；开放，还将让我们迎来新一轮的发展机遇，为焦作建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列续写新的辉煌！①2