本报讯 金秋九月的山阳辖区，所到之处呈现一派项目建设的火热景象：修正（焦作）产业园、东方红国际广场等大个头项目隆重开工；地处焦作循环经济产业集聚区内的中晶纳米碳酸钙项目正加速推进、河南超然项目已投产运营；恒艺喷气纺、荣格保健品、克瑞斯达LED等6个市级重点项目已完成投资6.13亿元。“巢暖凤自栖”。今年年初以来，山阳区转变政府职能，着力优化发展环境，一批大项目、好项目落地开花，极大地推动了该区经济又好又快发展。

  “项目建设是区域经济发展的主体，不断转变政府职能、为企业发展创造良好的环境和服务，历来是山阳区工作的重中之重。”该区区委书记牛炎平说，“让企业满意在山阳，不仅是‘服务提升年’活动的响亮名称，也是衡量政企关系的重要标准。”

  近年来，该区围绕优化发展这一主题，坚持把大力开展“服务提升年”活动作为改善投资环境的重要载体，不断深化，常抓常新，保持了旺盛的生命力，营造了重商、亲商、安商、富商的良好氛围。打出“组合拳”，念好“服务经”。该区集聚区和项目建设推出了“两不”工作原则（即入驻项目办理手续不与部门直接接触，行政服务中心一站式办理；项目征地不再与村民接触，由职能部门将土地收储，全面实现入驻项目手续办理的高效率），继续实行区级领导分包重点项目制和强化企业监测点工作制，在协调解决项目建设中遇到的难题和了解区直各有关职能部门涉企执法、收费、检查等情况的查纠方面，进一步提高行政效能。同时，为有效帮助企业解决项目建设中的融资难题，今年上半年，该区举行了银企合作洽谈会，达成合同项目16个，共计5.8亿元；意向项目32个，共计12亿元。

  “重拳纠风，重点治乱，对于破坏投资环境、阻挠项目施工等破坏企业发展的行为，发现一起惩处一起，不搞下不为例，切实为企业发展保驾护航。”就深入开展企业周边环境整治工作，该区区委副书记、区长郑秋红说。今年年初以来，该区排查辖区企业及周边环境治安安全隐患20余处，及时处置群体性事件5起，印发各类法律传单2000份，收集各类信息30余条，为辖区经济建设营造了良好的生产经营环境。由于发展环境进一步好转，今年上半年，该区66个投资在1000万元以上的重点项目完成投资23.5亿元，其中集聚区建设完成固定资产投资6.8亿元，实现营业收入18.9亿元。

  该区通过深入开展“两转两提”工作，着力推进服务型政府建设，改进机关干部作风。全区22个涉企职能部门与企业、商户经济发展密切相关的38个重点科室推行公开服务承诺制，增强政府执行力和公信力。按照“投诉—受理—交办—处理—反馈—公开”的工作流程，该区创新工作方式，建立了效能投诉快速处理“六步法”工作机制，通过山阳区效能服务连心网和效能投诉电话，建立快速畅通投诉监督渠道。截至目前，该区共受理此类投诉7起，办结率达100%。同时，该区还把行政服务中心全力建成运转协调、管理规范、公开透明、廉洁高效的服务平台，目前共办理各类行政审批事项3448件，各类服务事项在承诺期办结率达100%，投诉率为零。

  发展环境的优化升级，引发了投资的洼地效应。今年年初以来，众多客商纷纷前来考察，该区新引进省外境内项目63个，项目总投资43.3亿元，实际利用境外资金820万美元。

  （郭建文 王军华）