本报讯（记者张蕊）昨日下午，市政府召开第八次全体会议，贯彻落实省政府第六次全体会议精神，回顾总结政府自身建设工作，深入推进“两转两提”，进一步加强政府自身建设，切实转变作风、狠抓落实，以一流的作风、一流的标准、一流的干劲推进各项工作，确保全年目标任务圆满完成。市领导孙立坤、赵建军、迟军、苗绍勇、牛越丽、乔学达、穆玉华，市（厅）级干部魏丰收、马明仁、李海松、杜宇等出席会议。

  市委副书记、市长孙立坤在会上强调了四点意见，即四个关键词“信心、责任、实干、规范”。

  第一个关键词：信心，就是要坚定信心、加压奋进。

  今年年初以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府一手抓经济社会发展，一手抓政府自身建设，扎实开展“两转两提”，政府系统大局意识、团结意识、创新意识、发展意识明显增强，政府公信力、执行力明显提升，为经济社会发展提供了有力保障，为完成今年目标任务奠定了基础，为实现“十二五”良好开局注入了强大信心。

  信心来自于良好成绩。在国际经济形势复杂，全国经济增速放缓、宏观调控增强的情况下，各级各部门克难攻坚、埋头苦干，取得了较好成绩，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势。这些成绩来之不易，在困境下能够取得这些成绩，我们更应该坚定信心，更加自信地做好下一步工作。

  信心来自于难题破解。在国家加强宏观调控、紧缩银根的形势下，各级各部门大力开展招商引资、企业上市、银企对接等要素保障工作，有效地破解了资金、项目用地等制约发展的难题。

  信心来自于正确思路。实践证明，我们以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强力实施工业强市战略，上项目、调结构、促发展的思路是正确的，也是切合实际的。

  信心来自于重大机遇。中原经济区战略已经上升为国家战略，这对我们来说是一个重大的机遇，各级各部门一定要抢抓机遇，加快发展。

  信心来自于形势判断。市十次党代会上确定了建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列的奋斗目标。当前，正是焦作加快发展的重大机遇期、转型发展的全面攻坚期、率先发展的关键提升期，只要我们坚定信心、加快发展，就一定能突出重围、率先崛起。

  信心来自于作风提升。思想认识不断提升，服务发展的氛围日益浓厚；行政效能不断提速，推动发展的成效日益显现；服务意识不断增强，保障发展的能力日益突出。

  在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府系统作风建设与加快发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与先进地区的发展态势相比，仍存在不小的差距。主要表现在思想观念不够解放、工作作风不够扎实、履行职责不够到位、业务素质不够过硬、廉洁意识不够牢固、工作标准不够高等，这些问题归纳起来就是五个字“庸、懒、贪、散、低”。市政府决定从现在开始到今年年底，在全市政府系统深入开展一次治庸、治懒、治贪、治散、治低“五治”行动，以治庸提能力、以治懒增效率、以治贪促廉洁、以治散正风气、以治低提质量，促使广大干部把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，形成人人思进、创先争优的良好氛围，创造实实在在的业绩，树立公务员队伍的良好形象。

  第二个关键词：责任，就是要担当职责、落实责任。

  当前，中原经济区建设纳入国家战略即将全面实施，我市一批重大项目进入集中推进期和投产见效期。面对难得的发展新机遇，面对全市人民的新期待，政府首要的责任就是要集中精力谋发展、全力以赴抓发展。要重点做好以下几项工作：

  一是要围绕项目快上、快建抓落实。项目是经济社会发展的主要抓手，对于扩大投入、拉动内需，夯实发展基础、实现发展目标具有决定性作用。各级各部门要紧抓项目不放，采取超常规措施，提供一流服务，确保在建项目早日建成投用。要继续坚持“五个一”工作法，即一天一次联审联批碰头会、一周一次项目推进会、一月一次项目进度通报、一季一次项目观摩讲评会、一年一总结，形成人人想项目、人人懂项目、人人跑项目、人人干项目的浓厚氛围。

  二是要围绕大招商、招大商抓落实。要切实提高招商引资的积极性、针对性和实效性。市政府考核招商引资主要考核“四率”，即协议转化率、合同履约率、资金到位率、项目开工率，各级各部门一定要围绕提高“四率”下工夫，切实扩大招商引资成果。

  三是要围绕建好、用好平台载体抓落实。焦作新区和9个省级产业集聚区是我市加快发展的重要平台，市委、市政府非常重视，各级各部门一定要加快建设，完善并发挥好其载体功能。

  四是要围绕规划、推进基础工程抓落实。重点突出铁路网、公路网、水网、林网、电网、通信网“六网”建设，推进好郑焦城际铁路、人民路延伸、桃花峪黄河大桥、迎宾路向南延伸、南水北调工程、引黄入焦工程、城市水系、太行山绿化、龙源电厂、焦作电厂环保迁建、“无线城市”建设等全市经济社会发展的基础工程。

  五是要围绕办好、办实民生工程抓落实。实施十项民生工程，是市委、市政府为民办实事、办好事的具体举措，要进一步加快进度，早日完成。每个部门的工作都联系民生、关系民生，都要用好政策、用好资源，多做为民利民的好事实事。

  六是要围绕保质、保量完成全年目标任务抓落实。《政府工作报告》是市政府全年工作目标任务的总纲，是向全市人民的庄严承诺，必须不折不扣地完成。各级各有关部门和单位要抓紧时间，强力推进各项工作，确保圆满完成目标任务。

  第三个关键词：实干，就是要务实重干、真抓实干。

  实干是作为称职领导干部必备的一种能力、一种素质、一种责任、一种修养。在新时期、新形势下，各级领导干部必须用领导方式转变推动发展方式转变，务实重干、真抓实干。

  首先要想干，即增强责任感。责任决定能力。我们一些领导干部不是先天能力太差，不是能力无法提高，而是责任心不强、事业心不强。

  其次要能干，即提高能力素质。要把学习作为一种政治责任、精神境界，当做工作和生活的第一需要，坚持不断学习、终身学习，养成学习的好习惯，做学习型的领导。

  第三要会干，即提高决策水平。政府的每一项决策都关系到未来的发展、关系到群众的福祉，决不能拍脑袋决策。要尊重群众，尊重专家，广泛征求意见，科学民主决策。

  最终要实干，即求实务实、真抓实干。科学发展需要干，更需要实干，各级各部门尤其是领导干部，都要有真抓实干的作风，工作要有安排、有检查、有督促、有结果、有反馈，不能一说了之、不管不问，要一抓到底，直至完成。

  第四个关键词：规范，就是要建章立制、规矩规范。

  一是要严格实行科学决策制。科学民主决策是提高决策质量、防止决策失误的有效方法。要继续严格执行科学民主决策制度，把握好四个关键环节，即必须扩大民主、必须依法依纪、必须执行程序、必须权责统一。

  二是要严格实行岗位责任制。有责任才有压力，有责任才有动力。市政府各部门要按照各自的职责范围、机构设置、人员编制，规定所有工作人员的职位、权力、责任和奖惩条件，做到明确任务、明确权限、明确标准、明确责任、明确奖惩。

  三是要严格实行阳光操作制。推行阳光政务，是确保政府权力公开透明运行、防止权力“暗箱”操作的有效途径，也是促进政府系统作风转变的关键性措施。要加大政务公开力度，公开透明运作，落实好“十个百分之百”，确保各项工作健康快速推进。

  四是要严格实行规范施政制。规范才能提高效率，才能不至于忙中出乱。要依法行政，转变职能，规范审批，简化程序，大力推行电子政务和网上办公，进一步提高政府和公务员的服务效能。

  五是要严格实行民意收集制。民意连着民心，民意反映民情。察民情、晓民意才能解民难、排民忧、聚民心。要把“我”字写小，把“民”字放大，实心实意为群众办实事、办好事。要畅通诉求渠道、实施网络问政、打造民意平台、快速督办反馈，继续完善实施网络社情民意受理、转办、督办、反馈工作机制，进一步加强市政府与市人大代表、政协委员网络联系平台建设，实现民意与行政的良性互动，激发人民群众和人大代表、政协委员监督支持政府工作的热情。

  六是要严格实行行政问责制。要继续严格实施我市出台的《行政首长问责暂行规定》，严肃问事、严厉问人、严格问效，推动政府作风进一步转变。

  市委常委、常务副市长赵建军主持会议并就落实会议精神提出要求。会上，市财政局、工业和信息化局、林业局、公安局、国土资源局、卫生局、质监局、旅游局作了典型发言。