本报讯 （通讯员高原、邱明媚） 因地制宜，突破土地瓶颈；创新模式，打造“人才洼地”；先试先行，激活县域资本。政府为主导，企业为主体，近年来，沁阳市通过科学配置生产要素，使县域经济“一池春水”彻底激活。

  沁阳市西北部的太行山脚下是大片荒滩河谷。近年来，该市市委、市政府按照科学发展观的要求，因地制宜，在荒滩河谷上集中规划建设沁北产业聚集区。政府先期投入，做到道路、能源、用水、土地“三通一平”，今年还将投资10亿元，重点抓好产业集聚区道路、燃气、供排水以及其他配套服务设施建设，不断提升产业集聚区发展水平和承载能力。

  能源化工、有色金属及加工是该产业集聚区的两大主导产业，集聚区以“竞争力最强，成长性最好，关联度最高”为原则，根据国家产业政策和投资导向，瞄准新能源、精细化工等新兴、朝阳产业进行招商引资，延长产业链条和产业配套，（下转二版①）

（上接一版①）目前，吸引了中国化工集团、中电投、晋煤集团、山西兰花集团、北京金隅集团等20余家500强企业和行业龙头企业在此投资兴业，优质元素不断在这里汇集。如今，沁北产业集聚区在省十强产业集聚区中位列第七，已成为该市发展工业经济的主平台。

  “沁阳很好，我和太太以及两个孩子已经融入到这里，算是真正的‘沁阳人’。”离开家乡台湾，放弃原有企业的股份和优厚待遇，携家带口来到沁阳，LED业界知名工程技术领军人物李伟文，要借助沁阳这个平台建立LED产业园，实现他的人生价值。和李伟文一样，来沁阳实现人生价值的高端人才还有2名工程院院士、28名国内行业领军人才等。他们直接催生131项国家专利，完成高新技术产业增加值1.49亿元。

  人才引入的柔性机制为县域经济发展蓄积底气和动力。不求所有，但求所用，沁阳市相继开展了“百名硕士进沁阳”、“百企进高校”、大学生就业专场招聘会等系列活动，特别是结合当地产业发展实际，对急需的高层次、紧缺性人才打破地域、户籍等制约，量身推出咨询、讲课、兼职等灵活多样的方式，实现人才资源对县域经济的“短、平、快”贡献。

  与此同时，沁阳对干部素质的要求越来越高。干部选拔，不再是传统的组织任命，而是以“五重五不简单”和“公平、公正、择优”为要求，公开选拔，敢于打破年龄限制，大胆重用，破格留用。

  用人机制的创新最大限度激发了人干事创业的潜能。相应的，经济一线、艰苦环境、复杂岗位就成了干部的“创业场”，在招商引资、旧城改造等工作一线，领导干部谋划运作的能力、统筹创新的能力、解决复杂问题的能力持续提高。统计显示，在沁阳，人力资本对县域经济增长的贡献率达40%。

  “原来银行门难进、事难办，我们公司3年下来贷款总额不过2000万元。但这两年大变样，银行主动上门服务，我们运用的银行资金已近1.5亿元。”河南思可达光伏材料股份有限公司董事长李彪对于“资本活市”战略感受很深。

  正是有了资金保障，其新上的年产1400万平方米太阳能光伏玻璃生产线、年产450万平方米太阳能光伏玻璃深加工生产线的一期项目本月19日正式点火投产。“6个月建设周期、当年建设、当年投产”成了业界佳话。该公司年产值将由去年的3亿元跃升至20亿元。

  今年上半年，央行8次上调金融机构存款准备金率，货币政策更趋紧，全国很多企业闹“钱荒”，沁阳的钱又从哪里来？

  该市从构建诚信体系入手，精心构筑了防范金融风险“防火墙”，在此基础上构建多元化融资体系，资本和资金向沁阳集聚，为经济社会发展提供了新鲜、充足的动力。

  目前，已有浦发、交通、中信、广发等14家市外银行在沁阳开展业务，上半年共为企业融资12亿元，保障了192家限上企业的运转和各项目建设的顺利进行。项目建设共到位省外资金16.6亿元，同比增长58.2%。