焦作市第十次党代会选举产生了新一届委员会，市委十届一次全会又选举产生了新一届常务委员会。市委常委会是全市工作的领导核心，常委会的工作直接关系市委工作成效，影响着全市的发展大局。面对新形势新任务，市委常委会必须加快转变领导方式，进一步提高执政能力和领导水平，努力成为坚持科学发展、加快转型升级，建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列的坚强领导核心，成为全市各级党组织和领导班子的表率。现就加强市委常委会自身建设，提出以下意见：

  一、强化理论武装，在提高政治素质上做表率

  （一）提高思想理论素养。按照建设马克思主义学习型政党的要求，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，树立终身学习的理念，养成勤奋、严谨、求实、创新的学风，努力学习掌握新理论、新知识、新本领、新技能，进一步更新思想观念，提高自身综合素质，努力把市委常委班子建设成学习型领导班子。

  （二）健全和完善学习制度。坚持和改进中心组学习制度，落实学习考勤、集体研讨、专题调研等制度，市委中心组每季度集中学习1~2次；增强学习的针对性和实效性，做到基本理论深学、本职业务精学、修身知识常学、亟须知识先学；健全专家学者辅导制度，定期邀请专家、学者举办专题讲座。每位常委都要增强学习的自觉性，坚持每天挤出时间自学，争做学习型领导干部。

  （三）弘扬理论联系实际的学风。坚持学用结合，学以致用，用有所成，做到“学习工作化、工作学习化”，使自己成为领导转型发展的行家里手。每位常委每年要亲自撰写2篇以上有分量、有较强指导性的调研报告。

  二、坚持科学发展，在推进转型升级上做表率

  （四）切实增强发展意识。坚持把发展作为市委常委班子的首要任务，始终保持清醒与忧患，不断深化对新一轮竞争态势的认识，既要纵比看成绩，更要横比找差距，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和危机感。要围绕转型发展、科学发展想问题、作决策，定政策、创环境，看政绩、用干部，确保建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列目标的顺利实现。

  （五）全力以赴推进发展。每位常委都要心系发展、支持发展、服务发展，对关系发展的事情、关系民生的工作，要早谋划、善决断，及时作出科学决策。对关系焦作长远发展、有利于转型升级的重大项目和对外开放引进的重大项目，要旗帜鲜明地支持，及时帮助研究协调解决好存在的问题；对涉及民生的重大工程和有关工作，要高度重视，身体力行，抓好落实。要保护和支持改革者，理解和宽容失败者，对于一心为公、致力于科学发展，执政为民、致力于改善民生的干部，只要不违法违纪，就要敢于为他们撑腰说话，勇于替他们承担责任，保护他们的积极性。

  （六）立足全局履职尽责。牢固树立全局观念，自觉站位全局，主动融入全局，一切围绕全局，切实做到分工不分家，形成抓落实、促发展的强大合力。立足于科学发展、转型升级、改善民生等创先争优、勇争一流，想方设法把分管的工作、承担的任务抓出特色、抓出亮点，从各个方面发挥示范作用。

  三、加强团结协作，在凝聚发展合力上做表率

  （七）加强统筹协调。按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强市四大班子之间的工作协调和相互支持，支持市人大、市政府、市政协依照法律和章程履行职能、协调一致地开展工作；积极引导各民主党派、工商联、无党派人士参政议政、民主监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，把全市各方面的积极性、创造性引导到推进科学发展、加快转型升级上来。

  （八）推进科学民主决策。健全完善常委会议事规则和决策程序，坚持和完善集体领导制度，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定，涉及全局和长远的重要工作以及重要人事安排，须提交市委全体会议讨论决定。认真贯彻民主集中制，正确处理好个人与组织的关系，集体决定一旦形成，就要自觉服从、坚决贯彻。坚持问计于民、问需于民、问政于民，建立健全领导、专家和群众相结合的民主科学的决策机制，努力使各项决策部署符合焦作实际、体现群众愿望。

  （九）增进领导班子团结。始终把团结作为干事业、谋发展、做工作的前提和基础，倍加珍惜团结，悉心维护团结，自觉加强团结。积极开展谈心交心活动和批评与自我批评，在合作共事中提高容人容事、不计恩怨的雅量，增强相互谅解、坦诚相见的气度，扩大闻过则喜、从谏如流的胸襟。常委之间要讲党性、讲大局、讲团结、讲正气，以市委常委班子自身的坚强团结，带动市几大班子之间、上下级之间、党群干群之间的团结，形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

  四、自觉维护形象，在加强廉政建设上做表率

  （十）加强从政道德修养。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行。时刻警惕和克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所累，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员的政治本色。

  （十一）严格执行廉洁自律各项规定。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，管好自己、亲属和身边工作人员，管好分管领域的党风廉政建设。坚持以身作则，要求下级做到的，常委会成员首先做到；要求下级不做的，常委会成员首先不做。

  (十二）自觉接受各方监督。坚持党内监督与党外监督相结合，主动接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。认真执行常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。常委会成员要严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，始终把权力置于党组织、社会各界和人民群众的有效监督之下，做到以廉政取信于民。

  五、切实转变作风，在狠抓工作落实上做表率

  （十三）加强调查研究。坚持把调查研究作为科学决策的基础环节，进一步加强和改进调查研究工作，切实做到没有调研不决策，没有论证不决策。每年围绕事关改革发展稳定大局的重大课题，确定调研方案，深入一线，深入群众，吃透情况，帮助解决实际问题。下基层调研要轻车简从，县市有关同志在调研点等候，不准到边界迎送；下乡调研吃住一般在乡村或农户。

  （十四）畅通信息渠道。充分利用互联网、行风效能热线等了解社情民意，加强舆情分析，及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题，妥善解决人民群众关心的热点、难点问题和与群众利益相关的重大事项、突发性事件。坚持定期接待信访群众制度，进一步畅通群众的利益诉求渠道，认真做好分管系统群众的来信来访工作，防止引发新的矛盾。

  （十五）提高工作效率。提倡少开会、开短会，少发文、发短文；减少应酬性活动，除统一安排外，常委会成员一般不参加有关礼仪性活动，真正把时间和精力集中到谋大事、解难题、抓落实、促发展上。建立工作台账，坚持每天自觉查落实、查进度、查存在问题，努力做到当日事当日毕。凡报送常委的请示件，三个工作日内必须提出明确意见。

  （十六）强化责任落实。每位常委都要按照分工，积极主动、及时妥善地处置所属单位和基层党组织面临的矛盾和问题。对看准的事情、确定的目标、部署的工作，盯紧盯死、抓住不放，雷厉风行、抓紧实施，使每一项工作都有头有尾，善始善终。重大工作部署要身先士卒、靠前指挥，以自身的模范行为带动全市上下形成一级抓一级、层层抓落实的浓厚氛围。