近年来,焦作市国土资源局以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标,以依法决策、阳光行政、规范执法、强化监督为重点,努力构建了教育、制度、监督并重的依法行政工作机制,全面提升了国土资源依法行政水平。
持续加强素质教育,不断提高依法行政能力
把政策法规的学习作为提高依法行政能力的切入点,不断提高队伍依法行政能力。采取多种形式,组织干部工人对比新老政策规定举办学习研讨,邀请省厅、市检察院、法院等法律专家进行专题讲座,确保了干部工人对新政策的准确把握和运用。把廉洁从政教育作为强化依法行政的着力点,用重大案例、反面典型进行警示教育,定期邀请检察院等单位的专家来该局作预防职务犯罪专题报告。举办了“保增长保红线”国土资源法律法规知识竞赛活动、“依法管地、集约用地”国土资源法律法规知识辩论赛、以国土资源法律知识大讲堂为主线的“三个一”(即:一个讲堂、一套展板、一本册子)大型集中宣传活动。
大力推进机制创新,着力规范从政行为
先后建立健全了《焦作市国土资源局工作规则》、局长办公会议和党组议事规则,规范了重大事项集体讨论的程序,保证重大问题依法、科学决策;建立内部会审、外部听证制度。严格执行《国土资源听证规定》,依法组织听证;引入ISO9000国际质量认证标准,编制了《焦作市国土资源局工作质量管理基本标准》,完善了89项工作制度,规范了76项业务工作流程和办理时限,使业务工作的每个环节格式化、标准化、程序化、规范化。为保证行政执法行为的合法性,聘请了一名专业律师为常年法律顾问,对行政执法案件进行合法性把关;每年组织对全系统国土资源行政执法案卷进行评查,及时发现和纠正不当的行政执法行为,保证了行政行为法律依据的准确性和执法程序的合法性。近三年来,共立案查处国土违法案件252件,拆除违法建筑6440平方米,恢复土地原貌3300平方米,关闭封堵非法采矿41家,收取罚没款628.4万元;移送司法机关案件36件,追究刑事责任11人,党政纪处分46人,行政仲裁、行政诉讼、行政应复案件胜诉率达100%,行政复议案件呈逐年下降趋势,国土资源管理法治化水平全面提升。
以公开促监督,努力打造阳光行政
以落实《政府信息公开条例》为契机,加大政务公开的范围和力度,以公开促监督,努力打造阳光行政,有力地促进了依法行政工作,连续三年被国土资源部评为“全国政务信息网上公开示范单位”。利用信息化平台在局网站上建立土地使用权和矿业权出让、土地登记、征用土地、听证实录等24类政务公开专栏,开通在线查询、局长信箱、投诉建议、行风热线等互动平台;在局办公楼大厅设立触摸屏政务公开查询系统,使社会各界任何时间都可以对国土资源行政结果进行查询,对行政行为进行投诉和建议,扩大了人民群众对国土资源管理的知情权、参与权、监督权,使国土资源重大决策、行政行为都置于群众的监督之下。