本报讯 （记者王言 实习生张轶男）全市法制宣传教育和依法治市工作会议昨日上午在市会议中心圆形报告厅召开。市委书记、市依法治市领导小组组长路国贤在会上强调，普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，需要全社会付出长期不懈的努力。全市各级各部门要以科学发展观为指导，振奋精神，开拓进取，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列提供坚强法治保障。

  市委常委、宣传部长甘茹华主持会议。市领导宫素清、贾书君、周备锋，市人民检察院检察长胡保钢，焦作军分区政治部主任元相学出席会议。

  会议学习贯彻了全省法制宣传教育和依法治理会议精神，总结了全市“五五”普法依法治理工作，部署了“六五” 普法依法治理工作，表彰了普法依法治理工作先进集体和先进个人。

  五年来，全市各级各部门深入贯彻落实科学发展观，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，圆满完成了“五五”普法依法治市工作规划确定的各项目标任务，为焦作经济社会发展营造了良好的法治环境。“五五”普法期间，我市被确定为全国普法联系点，荣获2006~2010年全国法制宣传教育先进城市、全国“五五”普法依法治理工作中期检查先进城市等称号。

  就做好新形势下普法依法治理工作，路国贤指出，要提高认识，增强做好法制宣传教育和依法治理工作的紧迫感和责任感。

  “十二五”时期，是我市加快发展的重大机遇期、转型发展的全面攻坚期和率先发展的关键提升期。随着经济社会的快速发展，法治的作用日益凸显，群众对法治建设的要求越来越高，加强普法依法治理工作愈加重要和紧迫。做好普法依法治理工作是提高执政能力和领导水平的要求，是加强和创新社会管理的要求，是建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列的要求，全市各级各部门一定要认清形势、统一思想、提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，圆满完成“六五”普法依法治理工作任务。

  路国贤要求，要突出重点，提高法制宣传教育和依法治理工作的针对性和实效性。

  今后五年，我市的普法依法治理工作任务艰巨而繁重。完成这些任务，必须以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，抓住重点，突破难点，全面推进，使法制保障更加有力有效，人民群众对法制环境的满意度明显提高。一是加强法制宣传教育，提高全民法律素质和法治意识。要按照我市“六五”普法规划要求，结合人民群众实际需要，找准法制宣传工作的切入点，持续开展“法律七进”主题活动，推动全民法制宣传教育深入开展。二是坚持科学民主依法原则，加强地方制度建设。要围绕全市经济社会发展大局，立足于科学发展、改善民生、规范社会管理，进一步加强重点领域制度建设，完善地方性管理规章制度，使经济、政治、文化、社会和生态建设等各个方面都有法可依、有章可循。三是加强法治政府建设，推进依法行政。要加快转变政府职能，进一步精简审批事项、简化审批环节、提高行政效率，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚以及行政收费。要健全重大决策、重大项目公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论制度，完善听证制度及跟踪反馈和责任追究制度，提高行政决策的预见性、科学性和有效性。要加强和改善行政执法工作，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，强化行政执法责任制、行政执法评议考核制和责任追究制度，畅通行政复议渠道，切实维护群众合法权益。四是全面深化法治焦作创建，提高全社会法治化管理水平。要继续深入推进法治城市、法治县（市、区）、法治乡镇、法治村（社区）四级创建工作，深化法治型机关、企业、学校创建活动。要按照“谁执法谁治理”原则，针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，选择影响社会和谐稳定和公民生命财产安全、扰乱市场经济秩序的源头性、基础性问题，开展各类专项依法治理活动。五是完善监督体制机制，提高监督水平。要强化法律监督，督促各级政府依法行政、司法机关公正司法，进一步加强对国有资产、重大工程项目建设等事项的管理，解决好群众反映强烈的有罪不究、违法办案、裁判不公、执行不力等问题；强化行政监督，确保行政机关依法履行职责，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究；强化民主监督和社会监督，畅通群众监督和新闻监督渠道，推进办事公开。

  路国贤强调，要齐抓共管，形成法制宣传教育和依法治理工作的强大合力。做好普法依法治理工作离不开全社会的共同参与。全市各级各部门要坚持发展是第一要务、稳定是第一责任、法治是第一保障的原则，按照“六五”普法规划要求，进一步强化领导，完善机制，合力推进普法依法治理工作。各级党委要进一步加强对普法依法治理工作的领导，及时协调研究解决工作中的重大问题。各级人大要加强对普法依法治理工作的监督检查，确保规划的各项任务得到落实。各级政府要高度重视，把普法依法治理工作纳入经济社会发展规划，纳入政府目标管理，认真抓好落实。

  各县市区委书记、政法委书记、主管副县市区长，市依法治市领导小组成员单位主要领导，市直其他部门主管领导，驻焦大中小型企业、大中专院校主管领导等400余人参加了会议。