（上接一版①）加强地方制度建设。要围绕全市经济社会发展大局，立足于科学发展、改善民生、规范社会管理，进一步加强重点领域制度建设，完善地方性管理规章制度，使经济、政治、文化、社会和生态建设等各个方面都有法可依、有章可循。三是加强法治政府建设，推进依法行政。要加快转变政府职能，进一步精简审批事项、简化审批环节、提高行政效率，严格依法设定和实施行政许可、行政处罚以及行政收费。要健全重大决策、重大项目公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论制度，完善听证制度及跟踪反馈和责任追究制度，提高行政决策的预见性、科学性和有效性。要加强和改善行政执法工作，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，强化行政执法责任制、行政执法评议考核制和责任追究制度，畅通行政复议渠道，切实维护群众合法权益。四是全面深化法治焦作创建，提高全社会法治化管理水平。要继续深入推进法治城市、法治县（市、区）、法治乡镇、法治村（社区）四级创建工作，深化法治型机关、企业、学校创建活动。要按照“谁执法谁治理”原则，针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，选择影响社会和谐稳定和公民生命财产安全、扰乱市场经济秩序的源头性、基础性问题，开展各类专项依法治理活动。五是完善监督体制机制，提高监督水平。要强化法律监督，督促各级政府依法行政、司法机关公正司法，进一步加强对国有资产、重大工程项目建设等事项的管理，解决好群众反映强烈的有罪不究、违法办案、裁判不公、执行不力等问题；强化行政监督，确保行政机关依法履行职责，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究；强化民主监督和社会监督，畅通群众监督和新闻监督渠道，推进办事公开。

  路国贤强调，要齐抓共管，形成法制宣传教育和依法治理工作的强大合力。做好普法依法治理工作离不开全社会的共同参与。全市各级各部门要坚持发展是第一要务、稳定是第一责任、法治是第一保障的原则，按照“六五”普法规划要求，进一步强化领导，完善机制，合力推进普法依法治理工作。各级党委要进一步加强对普法依法治理工作的领导，及时协调研究解决工作中的重大问题。各级人大要加强对普法依法治理工作的监督检查，确保规划的各项任务得到落实。各级政府要高度重视，把普法依法治理工作纳入经济社会发展规划，纳入政府目标管理，认真抓好落实。

  各县市区委书记、政法委书记、主管副县市区长，市依法治市领导小组成员单位主要领导，市直其他部门主管领导，驻焦大中小型企业、大中专院校主管领导等400余人参加了会议。