新华社布鲁塞尔10月10日电（记者崇大海、孙闻）欧洲理事会主席范龙佩10日在布鲁塞尔说，考虑到目前局势的复杂性和新变化，决定将原定于10月17、18日举行的欧盟秋季首脑会议推迟到当月23日举行。

  欧盟之所以决定推迟峰会，首先是因为过去两三个星期内希腊债务危机出现恶化迹象。虽然欧盟高层在不同场合一再宣称不会让希腊违约，但也有不少欧盟官员私下表示正考虑让私人投资者承担更多损失。这其实就是变相违约。8日，由欧盟、国际货币基金组织与欧洲央行组成的“三驾马车”警告说：如果希腊不施行更严苛结构改革，救助希腊可能遭遇失败。

  按照希腊政府估计，今年财政赤字占国内生产总值的比例仍将达8.5％，高于原定7.6％的目标。而如果希腊到11月中旬仍拿不到第六批救助贷款，希腊政府将面临破产。因此，对欧盟来说，需要在峰会前为希腊援助方案的最终达成争取时间。

  其次，近期欧洲银行业风险加剧是推迟峰会的另一大原因。4日法国与比利时合资的德夏银行曝出被迫拆分的消息。经过紧张磋商后，法比两国政府终于就拆分德夏银行达成协议。比利时政府将出资40亿欧元收购德夏银行的比利时业务。

  德夏银行风波虽然暂时平息，但它折射出欧洲银行业自身存在的诸多严重隐患。一是面对希腊等债务危机国的巨大风险敞口；二是许多银行严重依赖短期市场融资。除德夏银行外，其他一些大银行如苏格兰皇家银行、巴黎富通银行、德意志银行等也面临类似问题。如果不及时出台措施加以应对，很可能引发连锁反应。

  自从债务危机爆发以来，欧盟的行动似乎总是慢半拍。由于欧盟内部特殊的协调机制，一个政策的推出需要经过反复磋商与讨价还价，因此往往跟不上事态变化。这次希腊债务危机升级与银行业问题的暴露，也反映了这一点。因此，对欧盟领导人来说，为了避免危机持续恶化，有必要通过充分协调并出台更加具有前瞻性和预防性的措施。

  因此，总体来看，此次范龙佩突然宣布推迟峰会，主要想获取更多宝贵时间来处理诸如希腊危机、银行系统注资等欧元区面临的最紧迫问题，以期在峰会上可以拿出更多成果来安抚市场情绪。