山东鄄城百余学生不捐款被停课  官员称百姓刁民

   彭楼镇教委主任陈安卫竟然称百姓为刁民，“你们村里应该负担在你们村里想办法，你们村里找你们过得好的，大户捐一点，要不然可以处理你们村的工地。（这是）栽赃，什么集资啊，纯粹是刁民一伙。现在农民，你种粮直补分给他钱，他乐意，你让他负担一分一毛的社会福利，他就不干”

  中广网鄄城10月11日消息（记者 解朝曦）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，山东鄄城县彭楼镇听众刘先生给中央人民广播电台新闻热线400-800-0088打来电话反映说，自己在彭楼镇何庄完小上学的儿子突然被校长赶出了学校，而同时被赶出去的还有100多名学生。这些学生的一个共同点是都来自彭楼镇郭北口村。学校告诉孩子们，被从课堂上赶出去，是因为他们的家长没有缴纳建设学校的集资款。

  学生：不交集资款就不让上学

  从2006年起实施的义务教育法规定，国家将义务教育全面纳入保障范围，兴办新校舍本来是政府的责任，可是为什么要让村民凑钱建学校呢？

  10月8号早晨，家住鄄城县彭楼镇郭北口村、在何庄完小读五年级的小欣在上课前，突然被叫出了教室。她说，还没上课的时候，有人通知让她们去开会，大家背着书包被叫到了学校大门口。

  小欣：还没上课的时候，有人通知让我们去开会，叫俺背着书包，被叫到了学校大门口。

  随即，小欣便惊讶地发现，站在学校门口的还有和自己同村的130多名小学生。事后，四年级学生小乐回忆说，何庄完小校长范雪良和几个村干部发给每个学生一份通知，让他们拿着通知回家找父母要85元钱，并声称不给钱就不让上学。

  小乐：得交钱，不交钱不叫在那儿上。

  为什么这些孩子被突然被赶出了校园？何庄完小校长范雪良解释说，是村干部让学生停课的。

  记者：我是听学生们说是您把他们带出教室的是吗？

  范雪良：是我带的，可是是村干部让他们停课的。

  记者：为什么村干部不让孩子上学呢？

  范雪良：这事我们也没办法，因为盖楼的事。具体的事你们应该通过教委问问村里。  

  镇教委：是自愿捐资，刁民栽赃说是集资

  记者几经周折，联系到了彭楼镇教委主任陈安卫。陈安卫介绍说，何庄村、郭北口村等附近五个村的孩子都在何庄完小上学。一年前，因为学校年久失修，鄄城县教育局启动了危房改造工程，打算给学校兴建新校舍。

  陈安卫：去年的时候，县教育局想给他们立个项目，把学校的危房全部扒掉，再重新建一个新的学校，教育局威房改造的工程款只负责给你建教学楼。至于院墙，学校的围墙、大门等，都要村民自己建，还有地要村民负责去投资筹钱。

  在10月8号孩子收到的通知上，我们看到了这样的文字：“我们几个村的干部找到了镇教委和县教育局，征求县教育局同意，在何庄建立一所高标准的教学楼，预计投资100万。需要我们筹资25万。每个村民集资85块钱”。通知的落款是何庄村等四个村的村干部签名。据了解，除郭北口村外的这四个村都已经交了钱。郭北口村村民刘先生介绍说，建新校舍要村民自己拿钱，而村民并不情愿。

刘先生：原先嘛，是要求我们村里统一交，现在村里没有这个能力交，这块它现在又转嫁到学生身上来。

  这样按人头强制收费是不是摊派集资？彭楼镇教委主任陈安卫表示，不存在摊派集资，只是村民自愿捐款。不让上学的都是没交钱的郭北口村的孩子。

  陈安卫：不是集资，它就是发动一下这个老百姓，有过的生活富裕的，或者有在外打工的，有当老板的挣钱的，叫他们村里发动一下搞一下捐资。我们现在根本没有强迫集资。

  记者：可是这个好像是叫每个人都要交钱。

  陈安卫：它就是说，你们村里应该负担在你们村里想办法，你们村里找你们过得好的，大户捐一点，要不然可以处理你们村的工地。（这是）栽赃，什么集资啊，纯粹是刁民一伙。现在农民，你种粮直补分给他钱，他乐意，你让他负担一分一毛的社会福利，他就不干。

  专家：强迫集资行为违规，是变相摊派

  虽然当地教委否认了摊派集资这一说法，但中国政法洪道德教授认为，鄄城县教育局的行为就是一种变相的摊派。

  洪道德：政府出一部分，然后让所谓的村委会动员村民出一部分，这实际上也是一种摊派，因为根本没有表现出村民们自愿的这种特征。能有这么大的反差，可见政府的有关职能部门实际上是通过村委会对所在村的村民施加了相当大的压力，实际上是一种变相的摊派。

  2006年起施行的新义务教育法第六章第四十二条规定，国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。首都师范大学教授劳凯声认为，当地向村民强制收费的行为违反了义务教育法的规定。

  劳凯声：义务教育法明确规定了义务教育的责任在于国家，而且规定了国家应该通过公共财政经费来维持义务教育的发展。从这点来说，这座学校如果是一座公立学校，它现在要盖新楼，这个责任是在国家而不是在村民。那么村民自愿的愿意捐资这是村民的行为，作为国家来说，它有责任筹够足够的资金来重新盖这个大楼。

  郭北口村村民刘先生表示，不是何庄完小一所学校有这样的情况，附近的田庄小学、后杜庄小学等学校都是依靠村民出钱建起来的。每次新校舍立项前，县教育局和镇教委会来村里，口头通知村干部，让村里交钱。

  刘先生：他这样做是非法的。他不敢发通知。他就是给你要，你不拿这钱就不给你立项。

  鄄城县的经济并不发达，以农业为主，农民并不富裕。连续十年来，该县农民的月收入都排全市末尾。85元虽然不多，但是对于这样的农民家庭来说是一个不小的负担。如果建校舍强制交钱不合理，村民们已经交付的钱应该如何处理？洪道德建议一定要坚持自愿原则。

  洪道德：已经收上来这些集资款要跟每一位出资人在核实一下，征求一下本人的意愿如果是愿意捐资就保留下来，如果不愿意的就相当如数退还给人家。

  “百强县”榜单现17个国家贫困县  多环节涉嫌收费

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河南固始县农民董天喜站在自家茅草房前，该县属国贫县，也入选“中部百强县” 新华社发

近日，一个名为“中郡县域经济研究所”的机构在各大媒体公布第十一届“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”“中国中部百强县(市)”“中国西部百强县(市)”等评比榜单，其中竟出现17个国家级贫困县，引发公众的关注和质疑。经记者调查，“中郡县域经济研究所”是北京一家注册资本仅10万元的公司。

>>事件

国贫县入围“百强县”

对照国务院扶贫办“新时期592个国家扶贫开发工作重点县名单”，在“中郡所”今年发布的“百强县”榜单中，竟有17个属于“国贫县”。其中，陕西府谷县等3个“国贫县”入围“全国百强县（市）”，河南固始、重庆开县等14个“国贫县”进入“中部百强县(市)”“西部百强县(市)”榜单。

在“西部百强县”之一的开县，贫困情况触目惊心：北部山区一些村民的土墙房在秋雨冲刷下，有的已经出现垮塌，有的积水、漏水严重。苦草湾村等几个大村的平均海拔都超1600米，村民吃水难，仍靠自掘水池积雨水过活。由于公路不通，学生只能走路或骑马上学。

得知开县入选“西部百强县”的消息，开县统计局一位基层干部直呼这是笑话：“开县现有112个市级贫困村，占总数的1/4，贫困人口14.2万人。”

入围“中部百强县”的河南省固始县既是“国贫县”，也是河南省人口大县，人口约170万人。2010年本级财政收入4.3亿元，支出约25亿元，差额部分依赖中央财政转移支付。固始县财政局党委书记董平对该县入围“中部百强县”非常不解：“我县本级财政收入只能保证全县教师工资，如果没有中央转移支付，我们连公务员工资都保证不了，更别谈其他发展了。”

>>调查

“中郡所”系普通公司

记者调查发现，自称“中国县域经济第一所”的“中郡所”并没有在民政部注册。北京市工商部门提供的资料显示，该所其实是一家普通公司，工商注册全称是“北京中郡县域经济咨询所”，而非对外宣称的“研究所”，注册时间是1998年，注册资本仅10万元。

据了解，从1991年开始，国家统计局主持发布“全国县市社会经济综合指数前100名评比”，简称“全国百强县评比”。2007年，该评比中止。而“中郡所”仍然举办“百强县评比”，与原先官方评比极易混淆，致使不少县市误以为这是有关部门的评比而上当。

“中郡所”官网显示，“百强县（市）评比”从2006年第六届开始，首次出现并列第一，此后并列名次不断叠加；在2008年至2011年的榜单中，所谓的“百强”名单均被塞进一百二三十个县市。

多个环节涉及收费

固始县统计局核算股股长胡国春对该评比的科学性、严谨性表示怀疑：“‘中郡所’传来的定评表格包括‘科学发展指数’等30项指标，提法很业余，很难反映县域经济发展实际情况。”

记者随后致电“中郡所”工作人员朱先生。他透露说，有不少县市希望提高自己在“百强县”榜单的名次，这就需要合作收费。“‘中郡所’官网有‘县域经济论坛’‘县委书记和县长论坛’‘地市州盟’等多个栏目，平时会策划专题报道，收费标准从几千元到数万元不等。”记者发现，不少县市领导在这里发表了署名文章。

固始县统计局一位干部说，“中郡所”每年都邀请该县加入评比，“但同时他们要求我们购买数十套标价380元的《县域经济年鉴》。我们办公经费都紧张，哪里有钱买书？”

众多官员曾经捧场

“百强县评比”之所以大行其道、愈演愈烈，与一些地方政府官员的政绩需求不无关系。在一些地方领导人的讲话和报告中，“进入百强县”成为考核的一项重要指标，已经上榜的“百强县”则把“进位争先”当做下阶段任务。

“中郡所”官网显示，在评比“百强县”期间，该所多次召开研讨会、发布会，来自各地的众多官员、权威专家到场。兰州大学副教授黎春林认为，这增加了“百强县评比”的迷惑性，使很多人误认为是政府主办的严肃评比。

在位于北京海淀区郦城工作区“中郡所”总部，记者见到所长刘福刚。刘得知后边把记者往楼下拽，边推说自己不是“刘福刚”。记者随即拿出网上发表其演讲图片当场指认后，刘不得不承认。面对“百强县评比是否收费”等提问，刘福刚边拍记者后背边说：“咱别报道行不？等这事儿风头一过，我请你喝酒！”据新华社电

  昆明一加油站遭强拆  4地下油罐险成炸弹

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加油站的拆除要求很专业

  时间：昨天 现场：官南大道

  “加油站地下埋有4个油罐，你们这样强拆，这些油罐就会成为炸弹。一旦爆炸，方圆10公里内都会受到冲击……”加油站一负责人及时说出强拆的危险。现场民警听说后，及时制止强拆。昨天，在昆明市官南大道六甲加油站，由于劝说及时，避免了4颗“炸弹”爆炸。

  加油站经营两年

  面临拆迁

  2006年初，昆明市福建莆田商会数名会员参加官渡区六甲乡镇政府的农机加油站经营权公开招标后中标，经营权期限20年。

  2009年，六甲加油站改造后重新营业，营业才两年就面临着官南路改扩建拆迁。加油站一股东陈先生(负责人)说，承包加油站后，改造共投入资金600多万元。他们要求赔偿600万元，而街道办认为整个加油站的价值不到300万元。10月9日，官渡区政府出面协调，加油站让步到550万元，但最终还是没能达成一致意见。

  官渡区政府副区长李军坡说：“10日下午2点30分进行商谈。”

  4个工人睡梦中

  被强行带走

  昨天清晨6点40分左右，数十名男子突然出现在六甲加油站，将房门强行踢开，其中一名男子说：“我们是官南大道改扩建工程拆迁指挥部的，今天要对你们的加油站进行强拆。”

  加油站员工陈某等4人从睡梦中惊醒。陈某说：“当时的场景太害怕了，我们以为是遇到打劫了。那些人闯进屋里，搜走我们的手机，连报警电话都无法打。几个员工穿了外套，就被那些陌生男子强行带出房间，带出加油站后，站在距离加油站不远的公路上，他们的人把我们4个员工围在中间，不让我们移动半步。”

  9点左右，加油站的负责人陈先生打加油站办公室电话及员工手机，却一直没有人接听。陈先生预感出事了，随即往加油站赶去……

  4个地下油罐险成“炸弹”

  上午9点30分左右，陈先生赶到现场，看见几十名工人在加油站强拆，一辆大型挖掘机在加油站作业。

  陈先生大喊：“加油站下面还有4个油罐，你们这种强拆，会引起爆炸的，一旦爆炸，相当于好几百公斤炸药的威力，方圆10公里内，都可能受到冲击。你们即便要强拆，也应当先排除安全隐患……如果强拆发生爆炸，一切后果你们自己负责。”一番话引起现场民警的高度重视，民警立即上前劝说暂缓强拆。很快，拆迁工人停工暂缓强拆。

  陈先生说：“拆除加油站是很专业的，必须要先抽空油罐里面的油，随后往油罐里灌满水，才能拆除的。而且，拆迁方和我们加油站没有达成任何赔偿协议，就进行强拆，属于违法行为。”

  下午2点左右，拆迁指挥部派来油罐车，调集来小型挖机，先将4个油罐里面的油抽空后，再用小型挖机挖土，小心地取出埋在地下的油罐。

  拆迁方否认控制油站员工

  上午11点30分，晚报记者赶到官南大道六甲加油站，拆迁工人正在旁边休息，一台大型挖机“孤独”地站在加油站“休息”，加油站楼房已经倒塌了半边。

  拆迁指挥部一位自称是负责人的杨先生说：“我们的拆迁人员没有对加油站员工实施违法行为，之所以带他们离开油站，是为了员工的安全，我们只是把他们4个人带到一个安全的地方。对于拆迁补偿，因为加油站是六甲街道办事处的财产，是办事处出租给黄某的，补偿的事，拆迁方已经和六甲街道办事处达成拆迁协议。加油站要补偿，应该直接去找办事处。街道办事处与承租人之间的纠纷，影响拆迁的执行，所以，决定对加油站进行强拆。”

  晚报记者离开时，埋在地下油罐里面的油基本抽空，工人继续对加油站进行强拆。（云南网）

  “山寨天安门”落户华西村  专家称无“法”保护

  江苏华西村的“著名景点”山寨天安门 图/CFP

  自上周六起，江苏华西村开展建村50周年庆典活动，华西村的旅游热也因此升温。来自全国各地的游客惊讶地发现，不用去北京，在华西村就能看到惟妙惟肖的“天安门”。

  法晚记者根据媒体公开报道搜索统计，实际上，山寨建筑早已“横行”中国，从天安门到世博中国馆，从水立方到鸟巢再到美国白宫，五花八门的山寨建筑无所不“抄”。建筑专家表示，设计理念和艺术是文化创意，目前还没有相关法律法规对其进行保护。

  记者发现

  山寨天安门成旅游景点

  10月10日，华西村，仿造逼真的天安门城楼在龙砂山的最顶端，整座城楼占地近万平方米，其造型、色调以及装饰和天安门无二样，城楼前还有照原样微缩的金水桥和华表柱。抬眼望去，红旗招展的“天安门”雄伟壮丽，引得游客纷纷驻足拍照留念。

  记者搜索发现，该山寨天安门早已存在，当地旅游部门并将此作为旅游招牌，在一些团购网站上标着“仅79元享原价120元的中国第一村——华西村一日游玩门票，体验中国第一村的全貌，逛万米长城，看天安门，爬华西金塔，触摸华西生态农业，逛科技园!”

  本报记者不完全统计，除华西村外，国内还有4个城市也有山寨天安门。这些山寨天安门除了外表跟天安门相似外，还增添了一些娱乐元素，陕西岐山的山寨天安门三楼屋檐中间悬挂有诸葛亮的头像。郑州网友对此评价道：挂诸葛亮头像?皮包公司吧?以为自己唱空城计呢。

  水立方、鸟巢、世博馆山寨一个都不能少

  记者搜索发现，除山寨天安门外，水立方、鸟巢、世博馆，都是被山寨的对象。

  记者统计还发现，不管是山寨天安门还是山寨鸟巢，或者山寨世博馆，其组织部门大都有当地的官方背景，这些建筑或用作办公场所，如绵阳市中级法院的山寨白宫、被用来做文化宫的山西蒲县山寨鸟巢，或用作公共场所，如宁夏银川市山寨天安门是银川市举行重大庆典集会的场所。

  各地山寨建筑盘点(部分)

  山寨水立方

  地点：重庆沙坪坝

  概况：由许多“水泡”组合而成，也采用了膜结构，到了夜晚呈现蓝色的灯光效果，回头率极高。

  用途：商务会所

  地点：河北省石家庄

  概况：为了吸引顾客，这家卖裤子的商场别出一格，把商场外墙装修成水立方的模样。商场紧邻有着“河北中关村”之称的太和电子城。

  用途：商场

  山寨鸟巢

  地点：山西蒲县

  概况：侧面很像鸟巢。蒲县政府网资料显示，该工程项目是2008年县委、县政府确定的城建重点工程之一

  用途：文化宫

  地点：江西南昌

  概况：在钢结构外，还罩上一层金属板，场馆外层下部采用云纹镂空设计

  用途：南昌国际体育中心

  南昌国际体育中心

  ●专家说法

  不是只有达·芬奇能画蒙娜丽莎

  今天上午，中国建筑学会副理事长、著名建筑专家窦以德接受法晚记者采访时表示，严格来讲，对于一些著名建筑，并没有法律或者法规对其进行相关保护。

  窦以德说，设计技术一般则有相关的法律保护，而山寨天安门、山寨鸟巢等山寨，是模仿原建筑的设计理念和设计创意，二者是一种文化艺术，相关法律法规并没有对这种文化艺术进行保护。“比如达·芬奇画了一幅蒙娜丽莎，法律上并没有规定不允许你再画蒙娜丽莎。”窦以德举例说。

  窦以德表示，在文化艺术方面，很难说谁抄袭谁。但是不管出于什么考虑，这种缺乏创新、机械模仿的风气都是不宜提倡的。

  中国建筑设计研究院顾问总建筑师赵冠谦也表示，“一个地方的标志建筑或者地标是开拓创新，而不是机械模仿。”

  “如果把山寨产品用于旅游，还勉强可以接受。”赵冠谦表示，比如北京有一个天安门，在我国南部的居民由于路途遥远不能看到，因此如果当地建造一个山寨的，做一个等比例模型是可以的。