本报讯 10月14日，家住解放区焦北街道花园街社区的五保户李长生老人的家里来了几位特殊的客人，他们是解放区民政局低保管理科的工作人员和社区干部，为老人送去了被子、大米和食用油。李长生老人激动地说：“民政局部门的同志和社区干部经常来看望我，送米送面送温暖，我生活得很幸福。”这是解放区为困难群众开展社会救助工作的缩影。截至目前，该区已对辖区650户贫困家庭进行了走访慰问，送去价值20万元的面粉、食用油和棉衣、棉被等物品。

  近年来，解放区始终把社会救助工作作为推进社会管理创新、改善和保障民生、构建和谐城区的大事来抓，坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断完善社会救助制度，创新救助方式，积极探索以城市低保为主线、医疗救助和教育救助为重点、临时救助和特困救助为辅助的多样化救助模式，使辖区3000户困难家庭得到了及时救助，推进了“温暖工程”的实施，实现了关注民生转型普惠民生。

  为了解决经济困难群众的生活难题，该区修订和完善了《解放区城市低保工作动态管理制度》等一系列制度，以低保规范化管理为工作重点，不断强化“应保尽保、应退即退”的动态管理机制，加强对社区低保的申请审核、入户调查等环节的监督检查，严格实施三级审核、三榜公示制度，确保了低保工作制度化、规范化。截至今年9月底，该区新增低保家庭413户1027人；取消低保家庭360户846人，其中有48户低保家庭主动退保。

  为真正解决困难群众因无力垫付前期住院费而有病不敢医的实际问题，该区以医疗救助与城乡居民基本医疗保险同步结算工作为重点，将过去“个人垫付、医院申请、民政结算、财政拨款”的方式改为“个人备案、医院垫付、民政结算、财政拨款”，变“医后救助”为“医前救助”；通过建立医疗救助信息系统实行网络化管理，形成了民政部门与17家定点医院平台共用、信息共享、服务一体、监管统一的运行模式，实现了网络申请、网络审批、网络监管、网络结算的工作目标。今年前9个月，全区共医前救助大病、重病患者378人，同步结算医药费43.18万元。此外，该区以“创新形式，灵活施救”为主题，通过实施一次性医疗救助、重病医前救助、专项医疗救助，实现了从维持型救助向发展型救助的转变。今年前9个月，该区共救助大病、重病患者403人，发放医疗救助金97.77万元。

  为使辖区贫困学生顺利入学，该区于每年的8月份全面启动救助计划，充分发挥“爱心基金”的帮扶效益，经过严格申报、审核、审批程序，分批对辖区困难学生实施救助，今年年初以来，已救助困难大学生83人；救助中专、高中生47人，共发放爱心基金41.25万元。

  在临时救助方面，该区积极拓宽社会救助渠道，对辖区特困群体实施生活救助。今年年初以来，市、区政府拨付专项资金55万元，对辖区因病、因灾、因家庭变故、教育负担重等原因导致经济困难的2000户家庭给予了临时生活救助。

  （唐玉磊 王尚明）