本报讯（记者李新和）全市信访稳定工作会议昨日上午召开。市委书记路国贤强调，各级党委、政府一定要高度重视信访稳定工作，充分认识当前信访工作面临的形势，认真分析、准确把握当前社会中存在的矛盾和问题，严格落实维护稳定的各项措施和要求，促进和维护全市社会大局的和谐稳定。市委常委、政法委书记丁保东出席会议并讲话，市人大常委会副主任张建设，副市长贾书君，市（厅）级干部李海松出席会议。贾书君主持会议。

  路国贤在讲话中深刻分析了我市当前信访稳定面临的形势。他指出，当前和今后一段时期，焦作正处于转型发展的全面攻坚期，随着改革不断深化、利益格局不断调整，经济发展和社会生活中的一些深层次矛盾和问题逐步显现，各类影响社会稳定的不确定、不安全因素仍然较多，有些方面的问题还比较突出。因此，各级各部门一定要认真分析，准确把握当前社会中的矛盾和问题，充分认识当前信访稳定工作面临的形势，切实研究解决好，做到胸中有大局、心中有忧患、肩上有责任。

  路国贤强调，各级党委、政府一定要高度重视信访稳定工作，牢固树立“第一要务求发展，第一责任保稳定”的意识，切实抓好维护稳定各项措施的落实。要充分认识到稳定是发展的重要环节，稳定是和谐的重要前提，稳定是形象的重要体现，稳定是稳政的重要安全屏障，没有稳定就没有发展环境，更谈不上发展。当前，信访稳定问题主要是人民内部矛盾，绝大多数是民生问题、利益诉求，涉及的都是普通群众，这就要求我们在工作中必须把更多的心思和精力放在关注民生、解决问题上。一是注重从政策和制度层面有效化解、预防不稳定问题。各级党委、政府要更加重视以保障和改善民生为重点的社会建设，创造性地落实党的各项政策措施，切实解决好人民群众普遍关心的就医、就学、就业、住房、拆迁、社会保障等实际问题，对各项惠民、利民政策，要逐项落实到位，把好事办好。二是认真落实重大项目、重大决策事项社会稳定风险评估制度。中央和省委、省政府都有明确要求，市委、市政府已出台了实施意见，明确了评估的范围、内容、程序。各级各部门要认真贯彻执行，强化社会稳定风险责任，真正做到风险评估先行、防范化解联动，防止因决策失误或施政不当引发不稳定问题。三是想方设法解决群众反映的实际问题。要抓住主要矛盾进行化解，特别是要切实解决好与群众利益关系密切的生活、交通等方面问题。要广泛深入地开展社会矛盾大排查、大调处、大防范活动，以“解决问题、案结事了”为核心，明确责任，分解任务，努力把矛盾和问题解决在当地，化解在基层，做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，在稳定的环境中加快发展。

  路国贤要求，各级各部门要加强领导，落实责任，进一步健全完善“党委政府统一领导、信访维稳部门牵头协调、职能部门各负其责”的大维稳工作大格局，全力维护全市社会大局和谐稳定。要坚持县市区委书记大接访和机关干部下访制度，党政主要领导定期接待上访群众，包案处理信访问题，亲自批办重要来信，协调处理突出问题，跟踪督导处理意见落实。各地要充分发挥好信访、维稳部门的综合协调作用，整合各方面工作力量，坚持齐抓共管，努力形成上下联动、综合施治的信访稳定工作体系，形成一级督一级、一级对一级负责、共同促进信访问题解决的整体工作合力，着力推动各类信访稳定问题的解决。

  丁保东在讲话中要求，各级各部门要认真贯彻落实中央、省委、市委关于做好信访稳定工作的各项决策部署，狠抓维护社会稳定各项工作措施的落实，着力化解影响社会和谐稳定的各类矛盾和问题，维护全市社会大局的长期持续稳定。要始终把维护社会政治稳定放在各项工作的首要位置，认真落实信访评估机制，畅通信访渠道，健全领导干部接访长效机制，倾听群众呼声，解决群众诉求，以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加有力的措施，为推进我市建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列创造更加安定、和谐的社会环境。5