□石 凯

  历经七年，国内汽车三包规定终于有了新进展。10月20日，由国家质检总局推出的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》（以下简称汽车三包规定）征求意见正式截止，并于10月26日召开立法听证会。最新的汽车三包征求意见稿，以2004年的征求意见稿为框架进行了少量修改。虽然质检总局仍未给出汽车三包规定出台的具体时间表，但业界普遍认为已经为期不远。

  对于有车族来说，汽车三包是期待已久的事情。早在２００４年，国内就曾针对汽车三包公开征集意见。然而，之后在各方的利益博弈中，待字闺中的汽车三包迟迟未见下文，让人一等就是七年。

  在国内汽车保有量急剧攀升的背景下，实行汽车三包是十分必要的。由于没有像其他商品一样实行三包规定，汽车消费者遇到质量问题，经常会出现经销商、厂家互相推诿“扯皮”的现象，多次维修仍存在问题的情况也并不少见。因此，汽车三包规定如能正式出炉，无疑会成为消费者手中最直接、最有效的维权依据和手段。

  不过，时隔七年才再度露面，这本身就说明出台汽车三包规定并非易事。中国汽车工业协会负责人近日表示，目前国内尚不具备全面实施汽车产品三包的条件，仓促实施很可能难以实现有效保护汽车消费者合法权益的初衷。中汽协认为，汽车产品不同于一般生活消费品，具有技术复杂、制造成本高、价值链长、使用环境复杂、管理涉及面广等特点，这就使得汽车产品实施三包面临着举证难、鉴定难、索赔难等一系列问题。如果没有做好基础准备工作，仓促出台汽车三包规定，也许会把好事办坏。

  虽然中汽协的表态遭到一些媒体和网友质疑，不过笔者以为还是有道理的。比如，作为目前世界汽车第一产销大国，国内目前仍然没有建立独立、权威、完善的汽车产品质量鉴定体系，这本身就成了一道绕不过去的槛儿。要保证汽车三包规定的公正性，就必须设立第三方鉴定机构，实现对汽车产品质量问题和性能故障的科学、准确、高效鉴定，从而公正地界定消费者、生产厂家和经销商的责权。做不到这一点，就难以能保证汽车三包规定得到客观、公正、有效地实施。

  缺少好的执行环境，即使好的制度也难免会走样变形，何况这个制度本身还并不完善。汽车三包规定的出台，事关消费者、车企、经销商的多方利益，具体如何实施，需要有关部门进行科学论证，既不能因噎废食、驻足不前，也不能临阵磨枪、仓促上阵。

  希望经过通盘考量、详细论证和科学规划后，汽车三包规定能够解决明确三包主体、标准具体量化、设立第三方鉴定机构等事关成败的关键问题，在不久的将来面世，并且在实施过程中不断得到完善。因为，只有本着把好事办好的态度，汽车三包规定才能真正发挥作用，切实保障购、产、销各方的合法权益，使国内车市得到良性发展。