□本报记者 朱娅利

  通讯员  张利军 杨灵军

  在西安工作的张永国庆节回到老家沁阳探亲，发现城区道路宽阔平坦，干净整洁，还不时有电动清扫车在街上工作，惊讶地说，这几年没回来，真没想到老家发生这么大变化，原先那个脏乱的小县城不见了，有种生活在大城市的感觉。

  沁园路南段开餐饮店的杨燕告诉记者，以前实行“门前五包”，但往往执行不到位，餐饮店门前常常是清扫的盲区，现在环卫工人连店门前都清扫了，环境卫生真正有人管了。

  我市城市环境卫生取得的显著变化，是环境卫生体制改革带来的成效。

  近年来，随着我市城市建设速度的加快，城区面积迅速扩大。特别是2010年底“六路一中心”工程的陆续竣工，对环境卫生工作也提出了更高的要求，原有的环卫管理模式已无法适应城市发展的需要，市城管局在多方调研的基础上，决定实行环卫体制改革。

  “环卫体制改革之前，我市的环境卫生管理工作是按照三级管理的模式运行的，即市环卫处负责全市生活垃圾清运和垃圾中转站、公厕的日常管理工作，四个办事处负责各自辖区内主次干道的清扫保洁工作，村街居委会负责各自辖区的背街小巷、社区楼院的环境卫生管理工作。由于各办事处村街的环卫管理没有统一的标准和操作规范，在环卫工作中各自为战，缺少总体协调配合，长期以来造成环卫管理的混乱，在一定程度上影响了我市的环境卫生质量。”市城管局局长张鸿海坦言。

  城市的主要道路是城市的脸面。为了彻底改变城市主干道脏、乱、差的情况，从2011年元月起，我市环卫体制进行改革，将怀府路、建设路等20条城市主要道路的清扫保洁工作，交由市环卫处负责，改变原办事处采取的“一扫全保”的工作模式，采取“两扫两保”制度。“两扫”即：早上和中午分两次普扫（早上冬天6:00结束，夏天5:30结束；中午12:00—14:30）。“两保”即：分两班进行保洁，第一班冬天6:00—12:00，夏天5:30—12:00；第二班14:30—20:30，两班人员实行定期倒班。实现了清扫保洁“全天候”。

  “环卫工作是重要的民生工程，与人民群众的日常生活息息相关，要切实把这项工作抓实抓好、抓出成效。”市委书记陈敬如多次强调。

  市委市政府高度重视环卫体制改革，将其作为我市“环境赢商”战略的一项重要举措，多次进行专题调研。市委副书记、市长魏新洪市先后主持召开常务会议、市长办公会议，就加快推进环卫体制改革进行研究部署。市财政将552.78万元环卫体制改革经费纳入年度预算，并一次性投入资金135.11万元，购置10台扫地机、1台洒水车、439辆保洁车及搭建停车棚。

  十台扫地机的投入使用，在焦作“六县五区”首家实现了用机械化清扫取代传统的人工清扫。不仅提高了清扫质量和工作效率，而且节约了劳动成本、降低了劳动风险，改善了环卫工人的工作条件。

  市环卫处办公室主任杨灵军告诉记者，为了改变以往环卫管理中推诿扯皮的情况，市环卫处把人行道、花坛、以及路肩外的环境卫生都纳入了环卫管理范围，在与办事处及相关单位交接的路段，主动向外延伸10米，切实实现了环卫管理的“全方位、无盲区”。

  为了确保环卫体制改革取得实效，市城管局制定了市区环境卫生督促检查工作方案、督查科工作制度、清运队管理制度等一系列规章制度，并明确专人进行督察，每周一通报，每月一汇总。

  负责清扫沁园路段的环卫工人张满英说，活是累了点，但看到城市越来越干净、越来越漂亮，心里有种说不出的自豪感。

  联盟建安公司总经理刘明柱告诉记者：“我从山东来沁阳工作、生活已有20多年时间了，目睹了这座千年古城的建设和发展，现在的沁阳城是越来越适宜人居住和创业了，更增加了我在沁阳投资发展的决心。”