近年来，投资担保行业中存在的虚假出资、虚报注册资本及非法从事经营金融业务等现象，影响了信用担保专业优势和增信功能作用的发挥，扰乱了正常的经济和金融秩序。为促进信用担保行业健康发展，市工商局局长陈世良日前接受记者采访，就整顿规范投资担保市场秩序回答了记者的提问。

  问：当前在我市从事投资经营活动的公司主要有哪几类？

  答：从当前注册登记基本情况看，我市从事投资经营活动的公司主要为有限责任公司，当事人是依据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规按照法定条件和法定程序向工商部门提出申请，工商部门依法予以核准并颁发营业执照，从名称上看多为投资公司、投资咨询公司、投资管理公司。其中，投资公司通常是以自有资产进行投资，并以投资作为主要经营业务的公司，如该公司的经营范围是对旅游行业的投资、路桥项目投资等，而不表示该公司直接经营旅游业务和路桥工程施工。而投资咨询、投资管理公司类似于一种媒介，多是指为企业或其他经济组织提供中介服务的机构。这些公司既不能从事担保业务，也不能从事投资业务，只能从事咨询服务。

  问：当前我市投资类公司经营活动中存在的主要问题有哪些？

  答：按规定，投资类公司只能在工商部门核定的经营范围内开展经营活动，不得违法从事和金融服务业有关的活动。而在现实中，一些投资类公司偏离主业，变相从事吸收存款、发放贷款、委托发放贷款、委托投资、非法集资和其他违法违规等活动，其主要危害有：一是参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。二是非法集资严重干扰了正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是非法集资容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐，同时由于非法集资是违法行为，一旦有了损失，需要当事人自己承担，如一些投资类公司以短期高额回报为诱饵，利用人们的从众心理和有些人爱占小便宜的心理，让先期存款者大肆对外宣传或利用自己人虚假宣传投资利息高、回报稳定等，以期达到更多人参与的目的。据不完全调查，参与存款的以老年人居多，或以熟人关系居多，一旦把个人钱款存入这类公司，稍有不慎，就会被骗得血本无归。

  问：工商部门整顿规范投资类市场秩序工作中的主要内容及打击重点是什么？

  答：按照有关法律法规规定，工商部门在规范整顿市场秩序中重点要查处以下违法行为：一是违反《公司法》规定，虚假出资、虚报公司注册资本、抽逃注册资本金的违法行为；二是违反《反不正当竞争法》，扰乱金融秩序的违法行为；三是违反《融资性担保公司管理条例暂行办法》，超范围经营许可项目的违法行为；四是违反《广告法》规定，刊登违法广告欺骗和诱导群众的违法行为。当前，将重点查处以下广告违法行为：（1）利用新闻报道形式发布的非法融资担保广告；（2）未经国家有关部门批准的非金融单位和个人以支付或变相支付利息、红利或者给予定期分配实物等为内容的非法融资担保广告；（3）以投资咨询的名义发布以无抵押、无担保、无户籍限制，多渠道、多种形式无息贷款为内容的非法融资担保广告；（4）名为代客理财、实为吸引违规资金入市炒作的非法融资担保广告；（5）发布高投资理财收益率的非法融资担保广告；（6）以互联网为平台、以境外基金为幌子、以广告宣传为手段、以高额回报为诱饵的非法融资担保广告；（7）境内借发债券名义违规融资和推销境外准备上市公司股票的非法融资担保广告；（8）以返租、产权式商铺等名义吸收公众存款进行非法集资的广告；（9）以电子商务的名义骗人入会，实施非法集资的广告；（10）以购买产品或发展会员为名义，通过发展“下线”获利的非法融资担保广告；（11）除国家有关部门批准发行的福利彩票、体育彩票之外的彩票发行广告；（12）其他未经国家有关部门批准的以社会集资为内容的非法集资广告。

  问：您对广大市民有哪些提示？

  答:近年来，我市投资、投资咨询和管理类公司发展迅猛，虽然为解决企业、个体工商户和自然人的融资难问题发挥了重要作用，但一些投资担保类公司在经营运作过程中暴露出业务运作不规范、内部管理不严格、风险识别和管控能力不足等问题，虚报出资、虚报注册资本、违法抽逃注册资本金及非法从事经营金融业务的现象在投资担保行业较为普遍。这些问题的存在，不仅影响了整个行业的可持续发展，影响了信用担保专业优势和功能作用的发挥，也扰乱了正常的经济和金融程序。因此，工商部门提醒广大市民要选择正确的投资理财渠道，规避投资风险。

  本报记者 许伟涛