据也门政府方面10月25日的消息说,政府与倒戈军队和反对党领导人萨迪克·艾哈迈尔为首的部落武装当日在首都萨那签署了停火协议。也门总统萨利赫当天再次表示,愿意签署海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)的调解协议。
萨利赫此前曾多次表示愿意签署海合会调解协议,但却一直未签。分析人士认为,在联合国安理会通过针对也门的决议和利比亚前领导人卡扎菲被打死的国际背景下,执政33年的萨利赫这次或许真的有意下台了,但他能否顺利交权仍存变数。
停火再表交权意
也门各省份自今年1月起陆续陷入动荡,数月来,政府军与反政府武装的冲突导致数千人死伤。与该国政治经济往来十分密切的海合会于4月提出了旨在化解也门危机的调解协议,主要内容包括:萨利赫于30天内辞职;成立由反对派领导的联合政府并提前举行总统选举。
10月20日,利比亚当局武装彻底攻克前领导人卡扎菲的家乡苏尔特,卡扎菲被打死。21日,联合国安理会一致通过决议,要求也门所有各方立即放弃使用暴力,呼吁萨利赫尽快签署海合会协议。
在此背景下,也门国防部25日发表声明说,政府与倒戈军队和艾哈迈尔为首的部落武装签署了停火协议,并于当日下午开始实施。同日,萨利赫还召见了美国驻也门大使菲尔斯坦,重申自己愿意签署海合会调解协议。
据悉,除美国大使外,萨利赫的顾问当天还召见了所有安理会成员国驻也门大使,表达总统交权给副总统哈迪的意愿。
交权或恰逢其时
此前,萨利赫曾3次表示自己愿意签署海合会协议,但均没有兑现。分析人士指出,这次萨利赫几乎没有退路,现在是他和平交权的最佳时机。
在国内,海合会协议赋予了萨利赫豁免权,使其不会遭到审判。但也门反政府示威者一直要求取消其豁免权。如果萨利赫再次食言,要求指控他的呼声会更高。此外,萨利赫尽快和平交权有利于也门社会、经济等领域尽快回到正常轨道。
在国际上,除了卡扎菲和穆巴拉克的“前车之鉴”外,联合国安理会通过第2014号决议不包括对萨利赫政府的制裁,但如果萨利赫对该决议实施不力,安理会有可能起草对其实行制裁的决议。
也门专家指出,从萨利赫努力促成停火、召见各国大使表交权决心的情况来看,他或许此次已下决心辞职,如再次出尔反尔对自身及其亲信的利益都无好处。
能否交权不明朗
但从目前情况看,萨利赫能不能顺利地和平移交权力还很难说。
有消息说,倒戈军队在25日停火协议实施后没有再参与任何冲突,但艾哈迈尔部落武装人员此后与政府军又爆发了零星冲突。有反对派媒体援引艾哈迈尔的兄弟的话说,艾哈迈尔并没有与政府签署停火协议。
有分析家指出,目前的主要问题是反对派能否接受有关新政府成立以及军队重组等方面的细节条件,如果不接受,萨利赫将很难顺利交权。
也门政治分析师哈马迪告诉新华社记者,萨利赫曾在本月19日表示自己不会向反对派交权。他如果被迫交权或者受到被取消豁免权的威胁,这位军人出身的总统可能会召集其亲属和亲信成立一个军事委员会对抗反对派,也门将会陷入全面战乱。
也门的未来局势究竟将向何处发展?这场政治危机还能持续多久,将会有怎样的结局?目前来说,都还是未知数。(新华社萨那10月26日电)