本报讯 （记者贺小兵、翟晓飞）10月26日下午，县政府召开第十次全体（扩大）会议。会议的中心议题是，贯彻落实省政府经济运行工作会议精神，全面总结前三季度政府各项工作，安排部署第四季度工作，组织动员全县上下紧盯目标、抢抓机遇、克难攻坚、加压奋进，确保圆满完成今年的各项目标任务，实现“十二五”规划的良好开局。县委副书记、县长闫小杏出席会议并作重要讲话。县委常委、常务副县长秦迎军，县委常委、副县长王晨，副县长闫清军、宫卫红、吕沛、邢大军、张志武，县长助理韩宣文出席会议，县委副书记魏国龙，县人大副主任田俊德，县政协副主席薛金永及县检察院检察长张春峰，县法院负责人应邀出席会议。

  秦迎军主持会议。

  闫小杏在讲话中指出，今年以来，全县上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，牢牢抓住发展第一要务，抓重点、攻难点，促进了经济社会平稳较快发展。具体体现在四个方面。

  各项目标进展顺利，奠定了冲刺全年的坚实基础。今年市政府下达我县的目标共有44项，从目前完成情况看，重点项目投资、造林绿化、城镇居民人均可支配收入、高技术产业增加值、外贸出口、实际利用外资、劳动保障等8项目标已提前并超额完成，其中市定重点项目完成投资占市定目标的196.9%，造林绿化面积占市定目标的118%，利用市外投资占市定目标的112.6%；地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值等29项目标进展正常，实现了时间任务同步。

  重点工作有序推进，促进了经济社会平稳较快发展。招商引资上，投资13亿元的山煤集团煤炭物流园、投资10.5亿元的新奥交通清洁能源综合物流、投资10亿元的辅仁药业产业园、投资14亿元的香港世华汽贸产业园和投资21亿元的华晶超硬材料产业园等一批重大项目相继落户我县，郑州日产、北奔重卡等项目也正在洽谈，近期有望落地。这些项目不仅投资规模大，而且发展前景好、带动能力强，必将为武陟经济社会发展注入强大动力。项目运作上，京能2×35万千瓦热电联产项目、焦作东站升级改造、郑常线和获轵线升国道项目、郑常线武陟城区段绕城环路走线的变更项目等一批重大战略项目已经获得国家及省市的批复或正在审批，这些项目的顺利推进，必将对武陟今后发展起到重要的推动作用。城建旅游上，武陟城市总体规划、旅游综合规划正在加紧编制；经过精心筹备，先行启动了“一个广场、三个入城口、五个游园、七条道路”建设的"1357"城建工程。此外，投资2100万元建成了黄河大道、木栾大道、龙源路等主干道雨水管网，朝阳二路拓宽改造和东四环建设工程全面完工，新孟路东延工程接近尾声，二干排治理工程全面启动，省级园林城市创建已接受检查组验收。财税收入上，全县可支配财力强劲增长，截至9月底，全县地方财政收入完成7.3亿元，增长16.7%；一般预算收入完成5.26亿元，增长15.7%，为重点工程、社会事业等方面的投入提供了保障。

  民生质量明显改善，人民群众得到更多实惠。县委、县政府始终高度重视民生工作，今年重点做了三个方面工作。一是为全县干部职工提高了工资待遇。从今年7月份开始，县财政每年多支4000余万元，增加了干部职工津贴补贴；同时，今年年底县政府将筹资1000多万元，全额兑现干部职工第13个月工资。二是启动了城乡居民养老保险试点工作。每年县财政配套近2000万元，下决心解决城乡居民的基本养老问题，真正让群众享受到我县经济社会发展的成果，城乡所有60岁以上居民从今年7月份开始可以享受到城乡居民养老保险带来的实惠。三是保障性住房建设等十件惠民实事顺利推进。群众的住房、就医、就学、就业等问题正在得到有效缓解。特别是我县的保障性住房工程，开工率及工程完成量，均居六县市第一。

  社会大局保持稳定，为经济社会发展创造了良好的环境。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过各级各部门的齐心协力，积极应对，及时化解处置了一系列影响武陟稳定的矛盾和问题，保障了全县经济社会的健康快速发展。

  闫小杏强调，前三季度的工作表明，今年以来，我县经济社会发展继续保持了持续向好的态势，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县五家班子精诚团结和全县上下共同努力的结果，同时也得益于我们在工作中形成了一系列好经验和好做法，这些经验和做法值得我们加以总结，并在今后的工作中长期坚持。概括起来有四点：一是得益于新一届县委班子对经济社会发展思路的准确定位；二是得益于县五大班子领导齐心协力推动工作的机制保障；三是得益于在经济社会发展方面推行了一系列的激励政策；四是得益于我们运用了加快发展的良好载体和抓手。

  闫小杏在讲话中说，在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒的看到经济发展中还存在一些不容忽视的矛盾和困难，主要表现在，招商引资项目质量有待提高，工作力度仍需加大；要素制约依然突出，发展难题仍需尽快破解；发展环境问题依然突出，有待进一步优化；部分目标推进缓慢，争先进位压力较大。 面对当前发展任务艰巨、工作头绪繁杂、时间要求紧迫的局面，闫小杏要求，全县各级各部门必须把握关键，善抓重点，以重点工作的突破，带动全局工作的整体推进，引领全年目标任务的圆满完成，突出抓好八个方面的工作。

  （一）要坚定不移推进大开放、大招商。一是目标引领抓招商。各乡镇、各单位都要对照各自的目标，查漏补缺，迅速研究制定工作措施，倒排时间节点，加快推进，确保任务完成。二是发挥办事处作用强化区域招商。各办事处责任单位要抓紧运作，提前搞好驻地商会、企业代表的邀请和签约项目的敲定，确保招商活动取得实效。三是发挥企业作用强化主体招商。工信局、招商局结合，要选定一批企业，借鉴辅仁药业总部投资扩建、新里程依托生产资质吸引香港世华建设汽贸产业园项目的成功经验，组织开展一次企业总部拜访活动和上下游企业对接活动，收集信息，跟进衔接，吸引总部扩大投资，吸引上下游企业入驻武陟配套发展，真正引进一批好项目、大项目。

  （二）要坚定不移搞好项目建设。一是在建项目要抓进度。对于正在实施的江河纸业20万吨纸、天创风电艾姆碳纤维叶片、利人高科、新艾卡橡胶等在建重点项目，项目业主要倒排工期，加紧施工；项目所在乡镇和责任单位要盯死盯紧，跟踪服务，项目办要建立台账，强化督促，每周反馈一次进度，加压紧逼，力争超额完成年度投资计划，确保年底前竣工投产一批项目。二是奠基项目要抓开工。项目办、各乡镇及各责任单位要抓紧时间对奠基项目进行摸排，切实加快项目建设进度。三是在谈项目抓开工。年前我们还将举行2次项目集中奠基。对于辅仁药业产业园、香港世华汽车产业园等拟作为主会场的重大项目，产业集聚区、龙源镇、发改委等单位要跟踪协调，解决好奠基前的各项准备工作，确保项目如期开工奠基；对于乡镇或单位上报的其它拟参加奠基项目，要尽快落实开工前的项目选址、手续办理、合同条款敲定等工作，确保作为分会场一并奠基。

  （三）要坚定不移加快重点工程。一要扎实推进“1357”工程。各项目工作组要精心组织，进一步完善项目实施方案，科学合理安排时间节点，确保年内完成项目区内所有公房的拆迁工作，并为搬迁企业选好新址，启动外迁；对于正在建设的武西高速连接线和新孟路大修改造工程，公路局要加快施工进度，确保11月中旬前全面完工。二要切实加快城际铁路和京广线拆迁工作。协指办和龙源镇、嘉应观乡、詹店镇要进一步研究具体的推进措施，倒排推进时间表，确保按时按要求完成拆迁任务。三要着力抓好二干排治理工程。木城镇、龙源镇及有关单位要抓紧协调，确保本周内全部清理结束；水利局要抓紧组织施工，加快进度，力争年底前全面完成。四要突出抓好旅游工程。旅游局要督促中科景园设计院加快编制嘉应观景区道路规划，尽快确定旅游路路线，嘉应观乡要积极做好土地协调工作，确保年底前开工建设；同时妙乐寺塔出路改线工程要积极推进，尽快确定改线方案，加快工程实施。

  （四）要坚定不移建好发展平台。一要加快产业集聚区基础设施建设。要抓紧推进"两纵一横"的路网建设、加快规划区范围内的撤村并点工程、尽快启动新的标准厂房区建设。二要认真准备全省第二次产业集聚区建设观摩工作。产业集聚区管委会、发改委、项目办要提前对接，了解情况，选择好观摩点，确定好观摩路线，做好充分的准备工作，全面如实展示我县产业集聚区建设成果。三要积极做好政策对接。要抓住全省经济运行会上郭庚茂省长提出的"对各地产业集聚区发展情况进行分类排队、鼓励先进"的机遇，由产业集聚区、发改委等单位负责，积极跟进了解有关情况，加强与对口业务部门的联络，为我们调整规划、争取政策创造条件。要继续搞好省级“节约集约利用土地、产城联动发展、科技创新型”等示范产业集聚区的创建工作，国土、住建、科技等部门要认真总结我县的创建成绩，加强与省对口部门的沟通衔接，了解最新动态，完善相关创建措施，确保创建成功。四要加快詹店新区建设。要尽快筹备召开詹店新区建设大会，研究出台支持詹店新区发展的相关政策。詹店新区管委会要尽快做好总体规划，搞好产业布局，认真梳理思路，明确工作任务，做好各项基础工作。

  （五）要坚定不移搞好要素保障。一要解决好资金问题。金融办要督促协调各大国有商业银行、城市商行、村镇银行不断开发适合中小企业的金融产品，适时举办银企对接洽谈活动，缓解企业融资难题。投资集团要加紧运作正在实施的百亿城乡投资计划和国开行土地收储项目，完善资料，跟紧盯牢，确保尽快取得融资，缓解城市建设资金问题。二要保障好项目用地。要依托黄河滩区土地置换，积极向上争取指标；各乡镇要加大空心村整治和低效闲置土地清查处置力度，为新上项目腾出空间；要集中用地指标向重大项目、产业集聚区倾斜，增强投资强度，提升土地利用效率。三要协调好电力。电业部门要加快电网改造进度，改善电网结构。要积极向上沟通，争取用电指标；特别是进入冬季后将迎来用电高峰，电业、工信等部门要加强配合，强化用电秩序管理，最大限度地满足生产生活需求。四要解决好劳动力问题。人社部门要定期调查我县企业用工的底子和结构，在劳动力培训和招募上出新招、出奇招，帮助企业引进技术人才和管理人才；要加快就业培训中心的建设进度，确保尽快投用招生，搞好校企合作，不断为企业输送产业工人。五要创优发展环境。优化环境领导小组要落实好环境举报机制、评议机制、查处机制、奖惩机制，从快、从严、从重查处强揽工程、干扰施工和部门“四乱”行为。六要强化环保治理。要在建立环保长效机制上多想办法，尽快研究制定堵疏结合的污染治理方案，政府可以给一些补贴，鼓励转产、转移，对软抵硬抗的，要综合治理，坚决取缔，为重大项目腾出环保容量。

  （六）要坚定不移做优农业农村。一要搞好全县农业发展大会的任务分解和督导工作。县农办、农业局等部门要抓紧对农业大会上安排的各项重点工作进行责任明确和任务分解，细化到乡镇和单位，并组织督导组，跟踪检查，加快落实，确保会议效果。二要抓紧推进春节前相关重点工作。要按照农业结构调整的意见，加快推进"果蔬稻藕"四大基地、畜牧养殖标准化小区、现代农业示范园区和四大怀药、食用菌、花卉苗木、花生等特色农产品基地建设；要启动开挖千亩荷塘工程；要搞好冬修农田水利建设。三要搞好新型农村社区建设。要搞好新型农村社区建设的总体规划布局；要抓紧研究出台全县加快新农村建设的鼓励政策，分类提出扶持意见；要试点引路，在财政拨款、项目资金等各个方面向试点村重点倾斜，全面加快建设进度，努力为全县探索出一条新型社区建设的路子。

  （七）要坚定不移为民谋好福祉。一要集中精力完成十件实事任务。有关部门和乡镇要对承担的实事认真开展一次“回头看”，已经完成的要提升标准，搞好扫尾；未完成任务的要倒排计划，盯紧盯死，分管县领导要深入一线，靠前指挥，强化督导，加大协调力度，帮助解决实际困难，保证按照时间圆满完成，真正把好事做实、实事做好。二是要加强社会保障工作。要组织实施好城乡居民养老保险试点工作，真正把这一件惠及千家万户的大好事办好、办扎实。统计局、发改委要密切关注并监测好物价变化情况，视情况抓紧建立物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制，缓解物价上涨给困难群众带来的压力，（下转12版）