本报讯 今年年初以来，解放区国税局按照市国税局党风廉政建设工作会议安排，将内控机制建设作为加强党风廉政建设和惩防体系建设的重点工作来抓，积极探索“以风险教育为先导、以风险排查为基础、以权力监督为核心、以考核问责为手段、与税收工作紧密结合”的部门内控办法，取得了初步成效，提高了党风廉政建设工作的整体水平，促进了税收工作的全面开展。

  以风险教育为先导，形成全员参与工作局面。在风险排查阶段，该局做了两方面工作：一是抓好深入宣传发动，强化风险意识。该局结合税务系统目前开展的税收执法风险“大排查、大整改、大提高”活动，举办了“我的风险点在哪里，我的风险点有哪些”专题讨论会，结合省国税局近年来违法违纪案件通报，深刻剖析根源，使职工清醒地认识到风险就在身边，防范风险就是对自己最好的保护。二是抓好统筹协调，做到保障有力。该局制订了《解放区国税局内控机制建设工作实施方案》和《解放区国税局内控机制管理办法》，在全局上下形成了“领导知内控、干部懂内控、人人做内控”的氛围。

  以风险排查为基础，抓住风险防控工作关键。该局将工作流程贯穿风险防范始终，按照“人人都查找，人人受教育”的要求，坚持“查不准不放过，查不全不放过，查不到位不放过”的原则，明确各部门岗位职责，将各项工作以流程图的形式描绘出来，找出流程中的权力点和漏洞，共汇总梳理出55个具体岗位、排查各类风险点127个。同时，该局依托ctais系统、执法管理系统、税收分析监控系统、增值税防伪税控系统等，认真排查税收执法权和行政管理权中的焦点、重点风险，坚持在现行法律法规和规章流程的基础上制定内控机制，做到有法可依、有法必依。

  以权力监督为核心，突出内控预防工作重点。该局认真开展执法监察活动，重点围绕税额核定、代开发票、稽查案卷、减免税资格认定等重点部门和岗位开展，建立部门风险防范运行台账，建立健全内部管理制度，修订党组会议事规则、政府采购、经费管理、车辆管理、会议管理等机关管理制度，规范了内部管理，确保了有章可循。

  以考核问责为手段，强化内控机制工作保障。该局为确保内控机制建设扎实有效开展，年初就将内控机制建设列入党风廉政建设责任制考核的重要内容，修订了绩效考核办法，设定考核标准，对各部门的风险排查情况、制定风险防控措施情况、推行落实情况等纳入绩效考核内容中，对内控机制推进不力或不认真的分局、科室，情节轻微的，给予通报批评；情节严重的，追究相关责任人的责任。

  与税收工作紧密结合，彰显内控机制建设成效。该局加强内控机制建设，带来税收收入稳步增加，今年1～9月份累计组织税收收入28800万元，占年计划的75%，实现了收入与时间任务同步；加强风险管理，征管基础工作得到加强，截至目前，重点税源风险管理入库税款310万元，中小企业风险管理入库税款25万元；内控机制建设与纳税服务工作相融合，今年年初以来为纳税人提供延时服务55次、预约服务37次、做好人好事26次，受到了广大纳税人和社会各界的一致好评。

  （钟海玲）