沁阳市在乡镇党委换届工作中，在党代表推选环节探索推行“两推两诺一选评”工作机制，提高了乡镇党代会代表队伍的整体素质。

  一、实行“两推”办法，扩大党代表的群众基础。“两推”，即乡镇党代表初步推荐人选由党员大会推荐和村民代表推荐。在政治素质、党性原则、履行义务、模范作用、工作作风、廉洁自律等9方面规定党代表条件，通过村民会议、党员大会和宣传单、标语、板报等形式，广泛宣传，提高党员群众推选代表的积极性。各选举单位分别召开村民代表会议和党员大会，以无记名投票方式，按照多于分配名额30%的比例，从全体正式党员中，直接投票产生乡镇党代表初步推荐人选。经选举单位登记汇总，报乡镇党委审查，提出代表候选人推荐人选。经选举单位党组织与乡镇党委进行沟通，依照乡镇党委提出的代表构成比例要求，按不少于20%的差额比例，提出代表候选人初步人选。乡镇党委对初步人选广泛征求纪委、计生、审计、政法等部门的意见，进行全面考察，并向基层党组织通报考察情况。选举单位召开党的基层委员会全体会议，按照不少于20%的差额比例，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查，对代表候选人预备人选进行为期3天公示。

  二、实施“两诺”举措，增强党代表的履职意识。“两诺”，即选举党代表之前，每个党员都要向所在党支部签订严格遵守换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的承诺书。代表候选人预备人选在党员大会上，要进行公开承诺演讲，介绍个人情况、履职目标、方法举措等，进一步增加党员群众对代表候选人的了解，增强党代表履职的责任感。

  三、严格“一选评”程序，强化社会监督。代表候选人演讲后，召开党员大会，严格按照《基层组织选举暂行条例》和选举办法的规定，一次性差额选举产生代表。在选举大会上，邀请非党人大代表、政协委员、村民代表等参加评议大会，对参选的代表候选人进行选评，重点是代表候选人的参政议政能力和群众基础，扩大群众的知情权和参与权。

  通过在党代表选举中采取“两推两诺一选评”机制，使乡镇党委换届始终处于党员群众的监督之下，进一步拓宽了党代表的产生渠道，改善了代表的结构，提高了代表的素质。一批硕士研究生、大学生村官、外出务工人员被选为党代表。已选出的乡镇党代表中，高中以上文化程度的占96%，其中农村致富带头人占95%。

  编者按：近日，中央组织部市县乡换届工作小组办公室发出通报，对我市采取“两推两诺一选评”机制推选好乡镇党代会代表的做法予以充分肯定，本报现全文转发以飨读者。