焦作新区核心商业区效果图

  焦作，这座城市处太行之阳、黄河之滨，南北交会、东西结合。

  焦作，这座城市有着百年煤矿史，曾给世人留下“黑色印象”。而今，这座城市彰显着以云台山为代表的“绿色主题”。

  今年年初，在中原经济区被正式纳入《全国主体功能区规划》、上升到国家战略层面之际，焦作这座城市被赋予一个全新的定位——中原经济区核心区六座城市之一。前不久，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台后，焦作这座充满活力与希望的城市，更是呈现出无穷的发展加速度，立志为中原崛起作出应有的贡献。

  如今，让我们循着省委书记卢展工在刚刚闭幕的省九次党代会上所作的报告（以下简称报告），梳理出焦作在中原经济区建设中奋发努力、有所作为的方向和动力……

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  活力城市展魅力

  幸福焦作扬风帆

  1956年建市的焦作，是新中国成立后按照“一矿一市”、“一市一业”模式，建立起来的资源型城市，煤炭规模化开采迄今已逾百年。上世纪90年代，随着煤炭资源枯竭、经济结构失衡、生态环境破坏加剧等矛盾集中暴露，可持续发展面临着前所未有的挑战。为此，自1999年开始，焦作举全市之力，把目光从地下转到地上，把开发的重点从矿产资源转到自然山水资源，迈上了城市由“黑色印象”向“绿色主题”的转型之路。

  如今，曾经给人以“黑色印象”的焦作，在科学发展观的指引下，正散发着转型的魅力：天变蓝了，水变清了；农业变壮了，工业变强了，旅游变大了，城市变美了，勤劳、睿智的焦作人民在这块物华天宝的土地上，和谐相处，惬意生活，共享发展成果。

  【关键词】

  转型

  到底是一双怎样的大手，在推动着焦作的巨变？两个大字：转型。梳理焦作这座百年煤城的凤凰涅槃、浴火重生之路，我们不难发现，其直接动因就在于发展方式的转变。

  转变发展方式是一场攻坚战，同时也是一场持久战。加快发展方式的转变，必须从实际出发，遵循科学规律，在发展中加快转变，在转变中加快发展。就焦作来说，就是坚持从实际出发，激发已有优势，在传承中加快发展、加快转型。

  工业转型，强筋壮骨。加快产业转型升级和结构调整，就要高标准建设焦作新区，加快九个省级产业集聚区和十大工业特色产业园区建设，做大做强汽车及零部件、装备、铝、煤盐联合化工、能源和食品六个支撑产业和生物、新材料、新能源和节能环保四个新兴产业，努力打造新型工业强市。

  农业转型，固基立本。农业转型，就要围绕推进粮食核心区建设，大力开展高产创建活动，打造小麦种子基地，积极推进农业机械化，进一步提高粮食综合生产能力；农业转型，就要大力发展以“四大怀药”、无公害蔬菜和食用菌等为主的特色农业，努力把焦作打造成为全国高效农业示范市。

  旅游转型，焕发生机。旅游转型，就要采取行之有效的措施，提升“太极故里·山水焦作”品牌质量，从自然景观游向休闲度假游转变，从门票经济向产业经济转变，实现由旅游资源富市向旅游经济强市和国际知名旅游城市的转变。

  城市转型，提高品位。由于历史原因，焦作这座城市至今仍然没有抹去矿区的印痕，缺乏文化内涵，要努力打造生态文明、有文化品位、城市功能完善的现代化城市，让人民群众生活便利、乐居宜居。

  【关键词】

  五个必须始终坚持

  新貌头绪多，回眸好因循。认真梳理并珍视焦作发展的经验，更有助于躬身前行。

  必须始终坚持解放思想，时刻保持清醒与忧患，不断增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，坚持以改革创新的精神和办法解决发展中遇到的困难和问题，以开明开放的理念和海纳百川的胸怀创优发展环境、扩大对外开放；

  必须始终坚持工业强市，把工业放在全市经济工作的首要位置来抓，优惠政策向工业倾斜，各方力量向工业集中，各种要素向工业汇集，以工业的转型升级不断提升全市经济的实力、活力和竞争力；

  必须始终坚持着力民生，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众充分享受改革发展的成果；

  必须始终坚持团结和谐稳定，以市委班子的团结和谐带动市四大班子和全市上下的团结和谐，以良好的政风带动社会风气的根本转变，巩固风清气正、干事创业的好局面；

  必须始终坚持加强队伍建设，发挥党建的政治优势和保障作用，坚持从严治党，切实加强领导班子和干部队伍的思想作风建设，不断提高领导科学发展和拒腐防变、抵御风险的能力。

  学透精神增信心

  三化协调促发展

  在学习贯彻省九次党代会精神时，市委书记路国贤明确指出，10月27日，省委书记卢展工亲临焦作代表团与代表们一起审议省委工作报告，对焦作提出了希望和要求。卢展工说，焦作在中原经济区建设中占据非常重要的位置，有很多传统的优势，既有农业的、文化的优势，又有老工业基地的、资源型城市的优势，焦作很有希望。省九次党代会报告提到的很多工作，不是刚提出的，而是已经在做了，比如资源型城市的可持续发展、老工业基地振兴等。

  路国贤要求，紧密结合实际贯彻落实省九次党代会精神，要找准定位，在融入中原经济区建设上积极作为；发挥优势，在推进“三化”协调发展中积极作为；抢抓机遇，在文化建设上积极作为；以人为本，在改善民生上积极作为；求实求效，在务实发展上积极作为。要按照卢展工对焦作提出的要求，加快经济转型，围绕建设更具活力新型城市这个目标，依据焦作市的实际，坚持以新型工业化为龙头，走出一条“三化”协调发展的路子，使之成为中原经济区的重要支撑。

  【关键词】

  以新型城镇化为引领

  报告指出， 强化新型城镇化引领，统筹城乡发展，推进城乡一体。要着力增强中心城市的辐射带动作用，增强县域城镇的承载承接作用，增强新型农村社区的战略基点作用，并着力构建城乡一体化发展新格局。

  对于我市而言，如何加快推进城乡统筹、提升新型城镇化发展水平？市十次党代会提出，要坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，加快中心城市、县城的基础设施和公共服务等向农村延伸，吸引更多农民向城市集中，推进农村转社区、农民转市民，逐步改变城乡二元结构，加快城乡融合，努力走出一条具有焦作特色的城乡统筹发展道路。统筹推进城乡发展规划。按照“中心城市组团式发展、中小城市内涵式发展、新型农村社区集聚式发展”的理念，进一步完善城乡规划体系，基本形成中心城区、县城、小城镇、新型农村社区相互衔接的城乡统筹发展格局。统筹推进城乡产业发展。统筹城乡产业项目，大力发展农村工业、都市工业，鼓励发展休闲型、生态型和高效型都市农业，引导城乡关联产业向农村拓展，推动城乡产业相互融合，努力实现产业分工合理布局、资源利用优势互补、城乡一体共同繁荣的目标。统筹推进城乡基础设施建设。加快老城区和城中村改造，持续推进城中工业企业外迁。建设焦郑城际铁路、云郑高速公路、焦桐高速公路温县至巩义段、桃花峪黄河大桥、林邓线一级公路焦作段、环城快速通道、迎宾路向南延伸、人民路东西延伸等重点工程，抓好铁路网、公路网、电网、水网、林网和通信网“六网”建设，并向农村延伸，逐步实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。统筹推进城乡公共事业发展。加快推进城乡教育资源整合，加强农村公共卫生和医疗卫生服务网络建设，积极发展农村文化体育事业，大力发展城乡公交，尽快完善公共服务体系，让农民享受更多均衡的公共服务资源。

  【关键词】

  以新型工业化为主导

  报告中提到，新型工业化是以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵，在经济社会发展中具有决定性作用。由是而言，新型工业化是“三化”协调发展的主导，绝非虚言，更是历史的必然、现实的选择。

  应该说，焦作发展新型工业化的优势显而易见：基础优势明显，工业、农业基础好，工业发展的氛围浓厚，旅游业发展独具特色；铁路、公路交通便捷，距离新郑机场也很近，高速公路密度全省第一、全国领先；无论是在中原城市群，还是在中原经济区，焦作都是一颗重要棋子，在全省战略布局中占据着举足轻重的位置。

  但同时，焦作的劣势同样显而易见：高耗能、高污染产业比重大，产业结构调整的任务相当艰巨。“十一五”至今，焦作经济发展出现了增速放缓、后劲不足等不容忽视的问题。与发展快的城市相比，焦作的大项目少，缺少建设的高潮，在发展态势上一般化，气势不足。

  历史，总是这样风云际会。正当焦作在转型之路上阔步前进的重要时刻，去年1月、12月，卢展工两次来焦作考察工作，于是，在中原经济区上升到国家战略的历史机遇面前，焦作承载起建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列的新期待。

  实践证明，焦作多年来持之以恒的主动转型，路正效显：能源、铝、化工、汽车零部件等接替产业初具规模，“云台山”、“焦作山水”成为转型的重要标志，城乡生态环境明显改善，人民生活水平和社会保障能力显著提高。据此，焦作各项主要经济指标在河南位次靠前、发展较快，自信地站在了新的发展平台上。

  加快工业转型升级，提升新型工业化发展水平，焦作有理由，也有实力主动作为、有所作为。为此，我市提出，要围绕打造新型工业城市，继续强力实施工业强市战略，加快培育优势产业集群和品牌，推进焦作老工业基地振兴和资源枯竭城市转型。加快建设现代产业集聚区。按照“功能定位明晰、竞争优势突出、资源高效利用、产城互融发展”的原则，加快推进焦作新区和九个省级产业集聚区建设，加快推进中心城区十大工业特色产业园区和县域十大特色产业集群建设，培育创新型、数字化、标准化等专业示范产业集聚区。实施重点工业行业行动计划。强力推进信息化与工业化、传统产业与新兴产业融合发展，通过加快转型升级项目建设，做强做优装备工业、汽车及零部件、煤盐联合化工等战略支撑产业，做大生物、新能源、新材料、节能环保等新兴产业，做新造纸、纺织服装等轻工传统优势产业，实现优势产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化。加快企业上市步伐，争取每年有两三家企业上市。培育壮大骨干企业。以扩充规模、提升产能、增强综合竞争力为目标，推动企业新上一批生产扩能项目和合资合作项目，延伸产业链条，实现上下游一体化发展，形成一批行业地位领先、规模优势明显、产品结构合理、经济效益突出的百亿企业集团和富有创新活力的高成长性中小企业。全面推进自主创新。大力培育科技创新型企业，打造一批层次鲜明、具有一定规模的创新型企业集群；大力发展高新技术产业，抓好传统优势产业向传统产业高端发展，形成以高新技术产业为主导、先进制造业为主体的现代产业集群；着力建设创新型城市，加强区域创新资源集聚和创新基础能力建设，推进区域协同创新，形成各具特色、优势互补的创新一体化格局。构建可持续发展的资源环境支撑体系。树立绿色、低碳发展理念，全面推进节能减排和淘汰落后产能，提高资源综合利用水平，加强重点流域、区域、行业环境污染治理，推进排污权交易试点工作，大力发展循环经济，加快形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式，建设“绿色焦作”。

  【关键词】

  以新型农业现代化为基础

  报告指出，要强化新型农业现代化基础作用，必须在提升粮食生产能力上实现新突破，在提高农业效益上取得新进展，在改善农村生产生活条件上迈出新步伐。

  确保新型农业现代化在“三化”协调发展中的基础地位不动摇。具体就焦作来说，到底该咋办？“加快农业转型升级，努力提升现代农业发展水平。”焦作的回答掷地有声。围绕创建全国高效农业示范市，着力构建区域化布局、集约化经营、标准化生产、品牌化运作、企业化管理、高效运行的农业生产经营体系，推进传统农业向现代农业的转型。不断提高粮食生产能力。稳定耕地面积，加强和完善农田水利设施建设，深入开展粮食高产创建活动，进一步提高粮食单产能力。大力发展特色农业。加快“四大怀药”、果蔬业、园艺业等特色农业发展，推进现代休闲、旅游观光、低碳创意等现代农业发展，打造一批绿色、无公害农产品品牌，建成一批国家现代农业示范区。切实转变农业经营方式。建立土地流转交易平台，加快农村土地流转，提高农业规模化经营水平。规范发展农民专业合作社，提高农民和农业生产的组织化程度。强力实施“百户龙头企业培育工程”，扶持一批农产品加工龙头企业，提升农业产业化水平。加大农村劳动力职业技能培训力度，形成农村劳动力技能提升、人力资源配置优化、企业用工本土化提高、广大农民普遍受惠的新局面。进一步完善农业发展服务体系。改进和完善现代农业服务方式，建立健全农产品质量安全、农业科技支撑、农业社会化服务和农产品市场四大服务体系，全面提升现代农业发展水平。巩固和深化全国农机化示范区创建成果，农业机械化综合水平达到90%。

  扩大开放强动力

  发展成果惠民生

  毋庸置疑，奋力建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列，是历史发展赋予我们的责任，是经济发展的客观要求，也是人民群众的期盼，更是造福焦作人民的必然选择。面对不进则退、慢进亦退的发展形势，面对全省各省辖市竞相发展、明争暗赛的发展态势，如果再不增强紧迫感、忧患感，再不增强超越意识，再不负重加压、奋起直追，就会发展难以为继，转型难以为继，环境难以为继，民生难以为继。

  【关键词】

  开放型经济

  报告指出，开放是带动全局的战略性举措，不仅能引进资金、技术、管理和人才，而且能够开阔视野、更新观念，促进结构调整、改革创新和政府职能转变。要更加积极主动地扩大开放，加快形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建设内陆开放高地。加大招商引资力度，大规模、高层次承接产业转移，深化与央企战略合作，推动国内外大型企业在河南建立区域总部、研发中心、营销中心和生产基地。加大社会事业、城乡建设等领域开放力度。完善对外开放平台，建设承接产业转移示范区，建好郑州新郑综合保税区，打造内陆无水港。引进和培育出口型企业，促进对外贸易加快发展。鼓励支持有条件的企业开展境内外能源资源和劳务合作。切实提高服务水平，培育对外开放的环境优势。

  根据焦作发展的阶段性特征，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，营造良好的发展环境，提供强大的发展动力。加大改革力度。继续深化效能建设，积极推进行政管理体制、财政管理体制、投融资体制、国有资产监管以及户籍制度、教育、医疗等重点领域改革，坚决破除妨碍发展的体制性障碍。扩大对外开放。强力实施开放带动主战略，以开放促发展，以开放带全局，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。加强与央企和知名企业的深度合作。要努力创造条件，争取中国铝业、中国化工、中国兵器、国家电力等央企在焦作项目的拓展，支持河南煤化集团新材料工业园建设，加快推进厦工、健康元等后续项目，尽快开工建设凤铝、修正药业等项目。加大招商引资力度。完善落实招商引资激励机制，健全投资服务促进体系，坚持产业招商、以商招商和以企招商，瞄准世界500强、国内500强、行业龙头企业，盯紧港澳台、长三角、珠三角等重点区域，引进一批旗舰企业、重大高端项目，形成新的产业比较优势。扩大对外贸易。加快贸易平台建设，推进出口加工区、保税物流中心、保税物流园区等贸易平台建设，打造对外贸易的“绿色通道”。积极开拓国际市场，优化产品出口结构，努力扩大出口规模。鼓励、支持有条件的企业到境外投资兴业。

  【关键词】

  现代服务业

  服务业是推动产业结构优化升级的战略重点。发展和壮大服务业是加快新型工业化进程、构建现代产业体系的重要内容之一。报告指出，要“拓宽领域、提升层次、优化环境，推动服务业发展迈上新台阶”。

  报告中的服务业不是传统意义上的狭隘的服务行业，而是涵盖了现代物流、现代金融、现代旅游、现代消费等新兴服务业。我省“十二五”规划纲要对现代服务业在加快新型工业化进程、构建现代产业体系的重要作用和实现路径进行了明确：把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，以重点项目、龙头企业、特色园区为抓手，以改善政策和体制环境为保障，促进服务业总量扩张、结构优化、水平提升，提高服务业增加值在生产总值中的比重和服务业从业人员在全社会从业人员中的比重。

  下一步，焦作要以旅游业为龙头，以“太极故里·山水焦作”为品牌，以现代服务业为方向，加快服务业繁荣发展。做强做精文化旅游业。围绕打造国际知名旅游城市，把工作重点放在旅游产业链的开发延伸上，放在文化产业、文化产品的开发建设上，放在基础设施完善和优质服务上，提升自然山水游、开发历史文化游、做靓城市景观游，真正把旅游业打造成为带动全局的支撑产业。加大旅游资源整合力度，支持嘉应观、圆融寺创建国家AAAAA级风景区，韩园、净影寺创建AAAA级风景区；加快重点旅游项目建设，加快太极拳交流中心和陈家沟太极拳文化产业园区建设，加快南水北调绿化观光带和沿山旅游休闲带等城市旅游项目建设，加快黄河文化旅游园区、月山寺文化园区和山阳城、当阳峪窑址保护性开发等文化旅游项目建设。办好云台山国际旅游节和国际太极拳交流大赛。到2015年，年旅游综合收入突破360亿元，占全市地区生产总值比重达16%。优先发展现代物流业。围绕打造区域性中心城市，依托焦作海关和铁路货运北站搬迁、东站扩建等项目的实施，建设物流园区、物流中心、物流配送站点等多层级物流基础设施，引进培育大型物流企业，推动汽车零部件、煤炭等专业物流发展，建设中原经济区和豫西北、晋东南地区物流节点城市。积极培育新兴服务业。在巩固提升传统服务业的同时，大力发展总部经济和楼宇经济，积极培育金融、商务、科技、信息等新兴服务业。

  【关键词】

  以人为本

  报告指出，建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。

  切实改善民生，提高群众生活质量。就是要把保障和改善民生作为发展的首要目标，坚持发展成果让人民共享，努力形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐文明的社会环境。千方百计扩大就业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，做好高校毕业生、城镇就业困难群体和农村富余劳动力等重点人群就业工作。推进创业型城市建设，大力支持自主创业。促进城乡居民收入较快增长。大力兴办农村工业和农业企业，加大农村劳动力转移力度，增加农民工资性收入；逐步提高职工最低工资标准，建立职工工资与企业效益同步增长的长效机制。进一步提高社会保障水平。完善居民养老、医疗、失业、生育等保险制度，加快推进廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造等保障性安居工程建设，积极发展养老服务业和社会慈善事业，加强残疾人帮扶工作。全面发展社会事业。实施学前教育三年行动计划，优化中小学布局，大力发展职业教育，重视发展高等教育，支持发展民办教育和特殊教育，构建社会化、多元化、开放式继续教育体系。高度重视人民群众身体健康和生命安全，提高重大疾病防控和医疗救治能力。坚持计划生育基本国策，积极推行优生优育，稳定人口低生育水平。大力发展体育事业，办好第十二届省运会，创建全国体育先进社区。大力发展文化事业，建成市青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心、博物馆、群众艺术馆，充分保障人民群众的基本文化需求。加强民主法制建设。扩大基层民主，完善政务、厂务、村务公开，推进公共事务决策和管理的科学化、民主化。认真贯彻党的民族宗教政策，促进各民族团结进步。坚持依法治市，深化“法治焦作”创建，增强全民法律意识。深入开展群众性精神文明创建活动，提升全民综合素质和全社会文明程度。加强全民国防教育，关心支持国防建设，积极开展拥军优属和军民共建活动，促进军民融合式发展。维护社会大局稳定。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提高社会管理的科学化水平。深化“平安焦作”创建活动，夯实政法综治基层基础，健全信访维稳工作机制，落实安全生产、食品安全责任制，加快公共应急体系建设，积极预防和妥善处置各类突发事件，坚决防止重特大事故发生，增强人民群众的安全感、幸福感。

  把握机遇抓落实

  务实求效谱新篇

  焦作作为中原经济区的组成部分，作为中原经济区核心区的重要一员，应当也能够积极发挥好三个作用，即在全省的示范引导作用，在核心区的重要支撑作用，在豫西北、晋东南的辐射对接作用。未来五年，焦作经济社会发展要高于全省平均发展水平，力争超越全国平均发展水平，努力接近发达地区发展水平。市委副书记、市长孙立坤直言，只要全市上下积极作为、主动作为、有所作为，凝神聚气争上游，处于中原经济区核心区的焦作市，定将建设成为更具活力的新型工业城市、高效农业示范城市、国际知名旅游城市、城乡统筹协调发展新型城市，成为中原建设的重要支撑点，走在中原经济区建设前列。

  【关键词】

  重大机遇期

  未来五年，对焦作来说，是一个实现科学发展、加快转变经济发展方式的关键时期。我省提出建设中原经济区的战略规划，焦作被列入核心区，目前已上升为国家战略，这对河南来讲是一个重大的发展机遇，对焦作的发展也提出了更高的要求。到“十二五”末，焦作市经济社会发展主要指标要高于全省平均水平，超越全国平均水平，接近发达地区水平。建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列，全面实现建设小康社会。

  今后五年，是焦作加快发展的重大机遇期。世界经济进入后金融危机时代，经济全球化的趋势没有改变，我国仍处于重要的战略机遇期、经济社会发展长期向好的态势没有改变，为我市加快发展提供了广阔空间和良好环境。国家继续加大对老工业基地城市、资源枯竭城市和加工贸易梯度转移重点承接地的支持力度，特别是将中原经济区建设纳入国家战略即将全面实施，有利于我市获得国家更大、更多的支持。随着工业、农业、旅游业和城市建设等一批重大项目进入集中推进期和投产见效期，我市已具备了加快发展的基础。广大干部群众心齐、气顺、劲足，大发展、快发展的愿望强烈，更为我市加快发展提供了强大动力。只要我们抢抓机遇，乘势而上，一定能够实现更好更快发展。

  今后五年，是焦作转型发展的全面攻坚期。转型发展是世界潮流，也是我市面临的紧迫课题。我市工业结构性矛盾依然突出，制约因素多，成长性和竞争力不强；农业仍以粮食生产为增收主要手段，特色农业还没有形成规模和品牌，农业综合效益不高；旅游业仍停留在门票经济阶段，没有形成完整意义上的产业经济；经济与社会、城市与乡村统筹协调发展的任务还很重。解决这些矛盾和问题，根本出路在于加快转型升级。我们必须以更大的决心和力度，在更宽领域和更高层次上推进转型，以转型谋发展，以发展促转型。

  今后五年，是焦作率先发展的关键提升期。省委、省政府历来对我市寄予厚望。卢展工两次莅焦考察，要求我市发展高于全省平均水平，加快资源型城市向更具活力新型城市转型，为中原经济区建设和中原崛起、河南振兴作出应有贡献。当前，面对全省各地你追我赶、竞相发展的态势，面对标兵越来越远、追兵越来越近的局面，我们的压力进一步加大。去年，我市人均生产总值突破5000美元，经济发展总体上进入工业化中级阶段向高级阶段迈进的快速增长时期，这一时期工作做得好、做得实，就会实现发展的新跨越，否则就会被动、落后。可以说，形势逼人，不进则退，率先发展、跨越发展成为我们的现实需要和必然选择。

  【关键词】

  四个重在

  报告指出，今后五年工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕富民强省目标，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，切实用领导方式转变加快发展方式转变，着力推动务实发展、建设务实河南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，努力建设城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明的中原经济区，为全面建成小康社会、实现中原崛起河南振兴打下坚实的基础。

  在工作中，就是要牢牢把握“四个重在”的实践要领，坚持在实践中做到重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。

  联系实际，把学习宣传贯彻省九次党代会精神落到实处，焦作下一步要联系自身发展实际，重点思考研究事关当前和今后一个时期发展的重大问题。比如，如何准确定位、主动对接，在中原经济区建设中积极作为；如何从根本上破解钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办四道难题；如何加快转型升级，在新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展中先行先试；如何转变领导方式，建设务实焦作；如何以实实在在的项目，推动文化产业大繁荣大发展，推动国际知名旅游城市目标实现；如何克服要素制约，更好更快地推进项目建设；如何以扎实的工作、有效的措施，推动南水北调、城际铁路等重大工程征迁工作的顺利开展；如何以人为本，着力为民，在保障和改善民生上有所作为。

  现代工业

  农机作业

  南水北调

  全民健身

  总策划：杨法育

  策 划：王爱军

  执 行：吕正军 陈 彬

  文 字：孙国利  许伟涛

  摄 影：赵耀东  李英俊 田建明