本报讯 村级组织换届选举工作铺开后，武陟县立足县情，紧紧围绕“选民登记零失误、组织选举零差错、换届过程零上访的“三零”目标，按照“规范程序、扩大民主、依法办事、和谐竞选”的工作思路，坚定不移地全面推行“海选”工作法，圆满完成了村级组织换届选举各项目标任务，实现了党委、政府满意，农民群众满意和党员干部满意。

  精心部署，围绕“早”字做文章。该县是焦作市第一大县，换届选举村数多、任务重。为此，该县早动手、早谋划、早部署，精心做好换届选举各项基础工作。一是排查调研早。今年7月份，该县就在全县开展了村级组织换届选举“村村行”调研活动，分类排队，逐村排查、梳理、解决影响换届选举的问题和矛盾；县委书记常鸿深入一线调研走访，发现问题及时解决；县委副书记、县长闫小杏，县委副书记魏国龙，县委常委、组织部长庞恩庆也经常深入乡村督促指导，现场解决各类问题。二是宣传发动早。换届选举全面铺开前，该县就充分利用电视、标语、简报、宣传栏和印制小册子等形式，大张旗鼓地宣传《村民委员会组织法》、河南省《实施办法》等新规定、新精神，把政策原原本本交给群众，在全县营造了“踊跃参与选举、依法民主选举”的良好氛围。三是专题培训早。该县换届选举工作动员会一结束，就采取举办专题培训、模拟演练、邀请专家辅导等形式，对42名督察指导组成员及参与选举的相关人员开展集中培训，共发放村级组织换届选举操作详规等材料6000份，培训人员1800人次。

  措施得力，围绕“细”字做文章。村级组织换届选举是一项政治性、政策性很强的工作，把握细节、过细工作，把各类问题想周全至关重要。该县采取“过筛子”的办法，认真抓好换届选举各个环节中的细节问题：选举前，分色印制选票，分组加盖公章，详细制定选举办法；发票时，重点做好不能到会人员委托手续的办理及其选票的发放工作；写票时，认真组织选民到秘密写票处填写选票；投票时，让工作人员在心中默默计数；唱票、计票时，做到当场开箱验票、当场公开唱票、当场公开计票和当场公布计票结果，并积极推行全程签字制度，每个环节都要由选委会成员和工作人员签字认可，确保选举一个村、成功一个村。

  依法办事，围绕“严”字做文章。该县把严格程序、依法依规贯穿于村级组织换届选举的全过程，严格把好“三个关键环节”：严把选举委员会组成关，严格按照程序，由村民会议或各村民小组会议投票选举产生；严把选民登记关，做到不错登、不重登、不漏登，保证每一名村民都有行使权利的机会；严把选举组织关，按照《选举办法》规定的程序组织选举，在选举会场统一确定区域，以村民小组为单位设立秘密写票处，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票，保证选举工作依法依规开展。同时，该县严厉打击破坏选举的不法行为，专门抽调公检法等部门150名干警成立了11个维护稳定工作组，进驻全县59个“重点村”，全程维护选举会场秩序，全力为换届选举工作保驾护航。

  大胆探索，围绕“新”字做文章。“海选”不是盲选，为选好选准老百姓中意的“当家人”，该县采取选前党委约谈、提倡组团竞选的“组织意图+群众意愿”的双配套工作方法。党委约谈，即选举前，乡镇党委书记重点约谈村两委会干部特别是村党支部书记，逐村分析班子结构配备和摆布情况，拟定人选，做好竞选引导工作，同时采取“谈形势、谈政策、谈后果”的办法，做好深入细致的思想工作。对政治素质高、工作能力强的，积极鼓励他们参与村委会主任竞选，实现“一肩挑”和连任；对任职30年以上且年老多病的，制定优惠政策，切实解除其后顾之忧，劝说其退出竞选，主动荐贤让贤；对思想有波动的，及时帮助他们调整心态，理顺情绪；对村两委会闹不团结的，引导他们消除隔阂，把主要精力放在换届选举上。组团竞选，即针对当前农村选举竞争日趋激烈的形势，提倡有竞选意向的党员采取“组合自荐、竞职承诺”的选举方式，按照村委会职数，合理组成竞选班子，明确每个人的竞选职位，采取张贴《全体村民告知书》、《和谐竞选保证书》、《公开竞职承诺书》等形式，将竞选人的有关情况和承诺事项进行公开，向村选委会、广大选民提出自荐，积极踊跃、公平公正地参与竞选。这一选举方式，不仅变以前的私下拉票为公开竞选、树立了阳光竞选的正确导向，而且把富民蓝图提前公布于众，有利于广大群众擦亮眼睛，选出心中的带头人。为实现“村村都有妇女干部”的目标，该县还把妇女委员“专职专选”写入《村委会选举办法》，大力推行“X+1”的选举模式，即在各村确定的村委会成员职数中专设一个妇女委员职数，实行专职专选。此举使一大批年纪轻、学历高、素质优的妇女同志成功当选村委会成员，为新一届村两委会班子注入了新的活力。

  此次村级组织换届工作呈现出四个明显增强，即选民的参与意识明显增强，行使权力更加理性；参选者的法制意识明显增强，竞选行为更加规范；乡村干部的程序意识明显增强，工作经验更加丰富；新当选干部的综合素质明显增强，整体结构更加合理。目前，新当选的农村干部通过群众的“检阅”和“挑选”，工作积极性倍加高涨，围绕兑现竞选承诺，理清经济发展思路，以实际行动投入新一轮农村经济发展的大潮中。新当选的大虹桥乡东张村党总支书记、村委会主任孟凡堆深有感触地说：“群众信任我，对我来说是一种鞭策。我要对得起群众的重托，再加一把劲，把东张村建设成为小杂果种植专业村、肉牛饲养专业村和现代观光农业旅游生态村，让群众得到更多的实惠。”

  （张建新 乔华 谢永利）