（上接9版一）逐步建设16平方公里的现代工业城，为城市发展集聚人气和资源。

  詹店新区的定位是——活力开放之城。按照"城市副中心、工业主战场"的发展目标，将规划面积从15平方公里扩大到25平方公里，向东呼应平原新区，向南融入省会郑州，形成武陟对外开放的前沿阵地，全面对接郑州的“桥头堡”，武陟的“小深圳”。总体目标就是把詹店新区建设成为“新型工业区、商贸物流区、生态宜居区、特色农业区”。

  黄河文化游览区的定位是——魅力文化之城。文化是城市的灵魂，是城市的魅力所在。武陟拥有独特的人文资源，尤其是黄河文化源远流长、生生不息。要充分发挥县域范围内五十公里的黄河优势，以嘉应观景区为载体，深度挖掘黄河文化，沿黄建设生态观光带，在滩区修建休闲观光道路和连接郑州的“观光浮桥”，做大黄河文化游这篇文章，逐步建设独具特色的黄河文化旅游区。要按照“5A”级景区的标准，整体开发现有景区，建设山门、水文化广场、大型停车场和酒店等配套设施，新开辟六车道的旅游路，连通詹泗路；沿共产主义渠开发十里荷塘、特色农业采摘园、观光农业园等休闲农业园区，并积极与黄委会结合，筹划黄河安澜祈福大典，打响“游云台山水、品黄河文化”的特色旅游品牌。

  陶封工业区的定位是——创新创业之城。充分发挥该区民营经济特别活跃的优势，以塔南路延伸段为“主轴”，加快发展食品工业、特色农业、装备制造业等，建设省级专业园区。同时，依托西滑封村“二次创业”，整合周边村庄，建设配套的新型农村社区，发展商贸流通业，建设新市镇，为全县新农村建设探索路子，积累经验。

  三、按照新要求，采取新举措，迅速掀起城市建设新高潮

  常鸿要求，各级各部门要严格按照县委、县政府的统一部署，群策群力，狠抓落实，务必打好这场整体战、攻坚战和荣誉战。

  一要坚持规划先行。首先，要体现前瞻性。要着眼武陟未来20年、30年甚至50年的发展，综合考虑武陟的产业基础、城市功能、配套设施和新市镇布局等因素，对功能分区、路网框架、地下管网、游园绿地、标志性建筑等，本着统一协调、留足空间的要求，认真研究，科学安排，早日形成多层面、全覆盖的城市规划体系。其次，要彰显特色性。特别是对木栾新区和詹店新区的规划，要结合武陟的交通区位优势、历史文化底蕴和地缘地势特点等，从空间布局、城市色彩，到建筑风格、景观亮点等，都要统筹考虑，精心设计，形成和谐美观、区域独有的城市风格。第三，要维护严肃性。按照"规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋"的要求，严格规范审批程序，任何单位和个人搞修建都要经过政府批准，坚决做到没有详规的土地一寸不批，没有详规的项目一个不上。领导干部要做执行规划的表率，讲规划不讲关系，讲原则不讲感情，对违反审批建设规划，擅自更改建设方案甚至建设用途的，要严格实行责任追究，切实维护规划的严肃性和权威性。

  二要全力推进“1357”工程。“1357”工程涵盖的16项内容，无一不是涉及群众切身利益和当前发展的民心工程、卡脖子工程，任何一个项目都等不得、慢不得、马虎不得。一定要高品位设计、高标准建设、高效率推进。

  三要扎实开展城乡环境卫生集中整治活动。要用两个月的时间，在全县范围内开展一次彻底的环境卫生整治活动，尽快解决城乡环境脏乱差的问题。一是大员上一线。这次集中整治活动，五家班子领导从我做起，全部认领了责任路段。二是全民总动员。各级各部门都要以这次动员大会为契机，在全县范围内广泛开展形式多样的宣传发动，让广大群众充分了解活动的意义，积极主动参与整治工作，在全社会形成浓厚氛围。三是机制管长远。城乡环境卫生重在保持。要坚持集中整治与日常管理相结合，认真落实“门前五包”、全天保洁、定时清运、单位义务劳动等制度，力促城市管理规范化、制度化、常态化，坚决走出“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈。

  四要善于运作经营。这是解决城市建设“钱从哪里来”的根本途径。要盘活城市资产。坚持先规划后建设、先储备后开发、先做环境后出让的原则，最大限度地提高土地出让收益。要将市政设施的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产，在政策允许的范围内，推向市场出让或转让，为城市建设积累资金。要做强融资平台。县城投集团公司要加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，运用市场机制，加强资本运作，力争今年融资5亿元以上。要创新融资方法，充分发挥城市规划和政府投资的“杠杆作用”，采取BT、BOT等方式，广泛吸纳社会资金，积极争取政策性资金。对重点工程项目、重要基础设施，要精心包装、“打包”推介，吸引更多的战略投资者，为城市建设提供有力的资金支持。

  五要注重城乡互动。要按照“一个中心、一个副中心、十个新市镇、若干农村新型社区”的城乡一体化格局，促进城乡互动，协调发展。要统筹城乡规划、统筹城乡建设、统筹城乡服务。

  四、领导再加强、责任再落实，确保各项工作顺利推进。

  常鸿强调，加快城市发展既是事关全局的重大课题，也是对我们执政能力、领导水平和工作作风的现实检验。各级各部门一定要从思想上、行动上高度重视，精心组织，做到领导带动、部门联动、实干推动、奖惩驱动，确保圆满完成目标任务。

  就会议的贯彻，闫小杏强调，一要统一思想。各乡镇、各单位要组织本单位全体人员认真学习文件精神，用县委书记常鸿的讲话精神统筹当前和今后一段时间全县城市建设和城乡环境卫生集中整治工作，切实把思想认识统一到"以新型城镇化带动新型工业化、促进农业现代化，实现‘三化’协调发展"的总体要求上来，统一到“1357”工程和城乡环境卫生集中整治的决策部署上来，以领导干部思想的大统一，凝聚全县干部思想的大统一，带动广大群众思想的大统一，真正形成一个声音对外、一个步调前进，人人关心城市建设、人人支持城市建设、人人参与城市建设的强大合力和良好氛围。二要迅速行动，全面落实，迅速形成全员抓城建、全民抓卫生的浓厚氛围。三要把握政策。各级各部门要学习好、宣传好、执行好。四要发动群众。要建立发动群众的工作机制、解决问题的工作机制，切实做好稳定工作。五要管好长远。在抓好建设和整治的同时，还要建立可行有效的长效机制来确保城市建设和城乡环境工作的良性发展。做到城市规划管长远、工作机制管长远、严格执法管长远。她希望全县各级领导干部统一思想、提高认识、突出重点、主动作为，确保春节前“1357”各项工程全面展开、城乡环境卫生集中整治工作取得阶段性成效。