建设中原经济区,走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,新型城镇化是引领,而新型社区建设是城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点、发展农村的增长点。这既是省九次党代会的要求,也是发展的必然选择。袁屯村合村节地的做法,为我市推进新型农村社区建设起到了示范作用。
我市在“三农”总量上不占优势,一些农业区还存在经济发展弱、房屋建设乱、基础设施差、公共设施缺、村容村貌脏等问题。村庄分散,居住分散,撒胡椒面式的基础设施建设起不了多大作用,还造成了资源的巨大浪费,大规模投资农业也是不可能的。农民的生产、生活方式不加以改变,就会制约农村的第二次腾飞。推进新型农村社区建设,核心在于发展经济,本质在于惠及民生。不推不行,早做早好。
土地指标和资金来源是新型农村社区建设的两大瓶颈,袁屯村通过合村并地、集中建房,实现了土地的节约集约利用,通过土地指标“漂移”,在确保耕地总量不减的前提下,变资源为资本,所得补偿金集中用于新型农村社区建设,腾出了发展空间,腾出了活力和效益。
与先进地区相比,我市的新型农村社区建设还存在建设规模小、整体推进慢等问题,还需要进一步提高认识,将之放在保民生、保土地、保发展的高度去抓。要坚持因地制宜、分类指导、稳步推进,以新型城镇化带动和推进新农村建设,让农民成为城镇化的受益者。