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充分发挥人大职能 切实做好人大工作
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2011年11月15日 放大 缩小 默认        

充分发挥人大职能 切实做好人大工作

辉煌历程三十载 与时俱进谱华章

 
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  从1980年4月设立人民代表大会常务委员会至今,修武县人大常委会已走过了三十一个春秋。31年来,修武县人大常委会始终秉承“一切权力属于人民”的执政理念,肩负建设社会主义民主与法制的重大使命,以为民、务实、开拓的作风,迈出了弘扬民主、推动法治的坚定步伐。自修武县人大常委会设立至今,先后历经第七届至第十三届共七届,召开人民代表大会30次,举行县人大常委会会议240次,听取和审议“一府两院”各项工作报告391个,落实办理代表议案、建议1273件,受理群众来信来访3321人次,在履职的征程上留下了一串串坚实的脚印,书写了“坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一”的华丽篇章。

  修武县人大常委会设立的31年,是监督工作不断深化的31年。修武县历届人大常委会都把监督工作放在突出位置,不断加强和改进监督方式和方法,不断探索和创新监督载体和平台,监督的针对性和实效性逐步增强。特别是2007年以来,修武县十三届人大常委会在作了大量调查研究和充分论证的基础上,在全县公共服务行业开展了评选“人民满意单位”活动,以此为载体,逐步将监督工作细化、量化、深化,5年来,切实推动了县政府的工作,人民群众也从中真正得到了实惠。

  修武县人大常委会设立的31年,是重大事项决定权依法行使的31年。修武县人大常委会紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局,认真审议决定重大事项,围绕法律法规的实施讨论决定重大事项,围绕各个时期经济运行和社会发展中的重大问题行使决定权,及时将县委的决策变为全县人民的共同意志,将县委的重大部署转化为全县人民的自觉行动,有力地保障和促进了县域经济社会的全面、快速、协调发展。

  修武县人大常委会设立的31年,是任免工作逐步完善的31年。修武县历届人大常委会认真贯彻党委意图,坚持党管干部与依法任免的统一,经过不断探索与实践,逐步完善和改进了任免程序,形成了任前的考察、法律考试、经济审计,任中的测评、表决、颁发任命书等环节与机制,严格把好人事任免关。同时,采取述职评议和工作评议等方式,把对人的监督与工作监督结合起来,不断加强对“一府两院”工作人员的任后监督,有力地促进了被评议人员改进工作作风,认真履行职责,为全县经济和社会发展提供了强有力的组织保障。

  修武县人大常委会设立的31年,是代表工作扎实开展的31年。修武县历届人大常委会坚持把代表工作作为一项基础性工作来抓,积极创造条件、加强服务,为代表依法履职提供保障。一是着力提升代表的知情权。通过集中培训、发放学习资料、通报人大和“一府两院”工作情况、建立人大代表联系选民制度等方式和途径,确保上情下达、下情上达渠道的畅通。二是着力拓展代表的参与权。注重发挥人大代表参与管理国家事务的重要作用,逐步完善代表活动制度。2010年以来,修武县人大常委会充分利用县、乡“人大代表之家”组织代表活动,每次代表活动都认真填写“三簿三册”,提高了代表活动的效果。三是着力保障代表的表达权。修武县人大常委会不断创新工作方法,采取邀请代表列席常委会议,参加视察调研、执法检查、工作评议和表彰优秀人大代表、优秀议案建议等措施,鼓励人大代表多提建设性强的议案建议。

  修武县人大常委会设立的31年,是自身建设有力加强的31年。一是密切联系群众,加强同代表的联系。上世纪90年代后期,修武县人大常委会就开展了主任、委员联系代表,主任接待代表工作,近几年还对主任联系各代表团工作进行了分工,做到每团活动必有主任参加。坚持每项议题审议前到企业、学校、社区等开展调研,倾听群众的意见和建议。组织代表述职活动。2010年,首次组织8名市人大代表、80名县乡人大代表开展了述职活动,接受选民的评议。二是完善机构设置。从设立初的三科一室,到如今的六委一室,县人大常委会分工更明确,职能更完善。三是强化制度建设。坚持边实践、边总结、边修订,使制度建设始终适应工作的需要。2007年,修武县人大常委会经过多方征求意见、主任会议反复讨论,通过了《十三届人大常委会制度汇编》,共16项,为今后常委会履职奠定了新的基础。

  忆往昔,峥嵘岁月;看今朝,豪情满怀。我们将认真贯彻党的十七届五中全会精神,在中共修武县委的正确领导下,谱写更加辉煌的新篇章。

  市委常委、副市长,修武县委书记迟军在修武县人代会上讲话。

  市人大常委会副主任孔相如(右一)在修武县县长刘晓波的陪同下视察旅游工作。

  修武县人大常委会主任 郝战文

  修武县人大常委会主任郝战文(左一)慰问贫困群众。

  准确站位

  是做好人大工作的基础完善自身建设是做好人大工作的保证忠诚履职是做好人大工作的根本

  修武县人大常委会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是基层国家权力机关,也是县政权组织建设的核心。做好新形势下的人大工作,对于加强我国基层民主政治建设、保障广大人民群众当家做主政治权利的实现、促进经济社会又好又快发展、维护社会稳定具有重要的作用。修武县人大常委会成立以来,在县委的正确领导下,全面履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,服务大局,与时俱进,扎实工作,进行了不少有益的探索、创新和实践,监督权的行使和常委会的其他各项工作都取得了长足的进步。

  准确站位

  是做好人大工作的基础

  准确站位,具体来说就是既要明确人大就是国家权力机关的地位,又要把人大的工作和党的工作、党的事业融合到一起,站在全局的位置、站在权力机关的层面来考虑问题。作为地方国家权力机关,如何在现有政治体制框架内找准自身定位,有所为、有所不为地充分发挥作用,为经济社会发展作出应有的贡献,是修武县人大常委会应长期思考并致力于解决的重要课题。近年来,修武县人大常委会准确把握人大工作的正确方向,注重把党的领导、人民当家做主和依法治县有机地统一起来,全面贯彻落实党的各项路线、方针、政策和县委的决议、决定,以发展物质文明、精神文明和政治文明为己任,紧紧围绕全县工作大局开展工作,及时把党的主张通过法定程序变为国家和人民的意志。凡是有利于发展生产力、有利于发展先进文化、有利于实现全县人民群众根本利益的决策,都给予大力支持,确保加快发展的各项政策措施落到实处。牢固树立大局意识和全县“一盘棋”思想,敢于并善于站在人大的角度和群众立场上想问题、干事情。积极参与协调各类社会经济关系,及时消除和化解人民内部矛盾,大力支持司法机关打击和惩治各种犯罪,为强力推进依法治县、全面构建和谐社会做了大量卓有成效的工作,不仅发挥了县人大常委会的作用,而且树立了人大的形象,全社会的人大意识明显增强。

  完善自身建设

  是做好人大工作的保证

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度,走过了50多年的风雨历程,在日臻完善的同时,还有许多方面需要各级人大去探索、完善和提高。修武县人大常委会着重抓了建章立制工作,制定了《执法检查工作办法》、《人代会议案处理的若干规定》、《各工作委员会与对口单位联系制度》,修订了《关于办理县人大代表建议、批评和意见的办法》、《主任接待日制度》,明确了各个岗位的职责和要求,使人大常委会的工作更加制度化、规范化、科学化。每年年初,修武县人大常委会都要制定《县人大常委会年度工作要点》,把工作逐月分解落实,切实做到了有任务、有重点、有目标。县人大常委会保证每两个月召开一次例会,要求各委室围绕常委会议题认真准备,确保效果。严格的工作制度,规范了县人大常委会各项工作程序,保证了工作的顺利完成,树立了良好的机关形象。

  忠诚履职

  是做好人大工作的根本

  人大常委会的重要职能是监督职能,怎样才能真正履行好这一职能、有效推进“一府两院”工作更好更快地开展?“一府两院”的工作千头万绪,地方人大常委会的人力、精力是有限的,为此,修武县人大常委会抛弃了那种“不求有功但求无过”的消极思想和错误认识,把敢于监督和善于监督有机地结合起来,着力从三个方面加强监督:一是强化了对重点项目监督。把服务全县大局作为监督主线,把重点项目作为监督工作重心,紧紧围绕县域经济主导产业、城乡统筹以及重点工业项目和产业集聚区建设等涉及国计民生的重要工作开展监督。二是突出了对重大事项监督。重点对整个县域经济的运行状况和发展趋势高度关注,审议计划、财政及审计报告时,不再是简单的听审和表决,而是提前介入,充分了解掌握每项决策、每组数据的依据和出处,做到了不仅知其然,而且知其所以然。三是强化了对民生工作监督。开展了评选“人民满意单位”活动,紧紧抓住《政府工作报告》中提出的惠民工程和惠民实事这些人民群众普遍关注的重要问题不放,跟踪督导,一盯到底。修武县人大常委会的持续关注、视察和督导,使惠民工程和惠民实事得以扎实推进,最大限度地为全县人民群众谋取了福祉。

  激活代表工作

  是做好人大工作的支撑

  实践证明,只有人民代表工作富有活力,人大工作才能有声有色。近几年,修武县人大常委会狠抓代表工作,在提高代表素质、促进代表履职、激发基层活力等方面进行了积极探索。一方面加强了代表培训,针对人大代表不愿履职、不会履职、不敢履职的问题,不断丰富培训内容,改进培训方式,收到了良好的培训效果。另一方面建立健全了组织,以代表活动小组为基本单位把代表组织起来,不仅使代表有了归属感,而且便于开展代表活动,同时又丰富了代表活动,每年都有计划地安排县人大代表参加县人大常委会组织的视察、调研和执法检查,拓宽代表知情知政渠道,为代表履职搭建平台。另外,修武县人大常委会还特别注重代表活动的实效,做到活动前充分准备,制订方案;活动中加强协调和服务,使代表能够了解、掌握真实情况;活动结束后,组织代表认真讨论分析,形成高质量的调研报告和有分量、有质量的意见和建议。2010年以来,修武县人大常委会以“代表之家”为活动平台,建立健全了代表活动的各项制度,有效地规范了代表活动,收到了良好的效果。

  基层代表调研“村村通”道路建设情况。

  修武县人大常委会主任郝战文(右三)视察“惠民实事”办理情况。

  修武县人大常委会主任郝战文(右三)视察“校安工程”建设情况。

  修武县人大常委会召开评选“人民满意单位”活动动员会。

  修武县“一府两院”组成人员在宣誓就职仪式上宣誓。

 
 
 
   
   
   

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