本报记者 杨仕智

  让党务村务晒阳光，是沁阳市制衡农村干部权力的一大创新。在当下沁阳市农村，把党务村务大小事儿，拿到阳光下晒一晒，接受群众和社会监督，已成为常态。当地群众说得好：“阳光是最好的防腐剂。”

  11月14日，记者在沁阳市西向镇西向二街采访时，看到一张西向二街党务村务公开“明白纸”。西向二街党支部书记申圈对记者说：“俺村的党务村务大小事儿，都要定期或不定期地拿到群众面前亮一亮，亮啥？这张‘明白纸’上写得清清楚楚。”记者数了数“明白纸”上的内容，一共有29大类65小项，大到年度工作计划、年度资金预算、财务收支、计划生育、工程招投标、宅基地审批，小到一事一议、水电费收缴、村干部分管工作和联系电话；不仅有党风廉政建设、民主评议党员、党员发展、三会一课、远程教育等党务公开内容，又有民政救助、为民办实事等村务公开事项；有些事是一个月或一季度公开一次，有一些事是临时性公开。西向二街村民靳以伟深有感触地说：“这大大小小的事儿往面上一亮，干部就不敢胡来了，群众心里也亮堂了。”

  “沁阳市有329个行政村，每个村党务村务公开的内容都和西向二街差不多。”沁阳市纪委常委、监察局局长宋龙太说。

  在沁阳市农村，让党务村务晒阳光的方式方法有多种多样。

  “持卡问政”就是沁阳市农村普遍采用的一种形式。这种形式的好处是，让党务村务公开从墙上走下来，印成“明白卡”送到群众家中，村民不出门就能了解村里的党务村务大小事儿，既公开透明，又方便了群众监督。在西向镇捏掌村，记者在村民任必亮的家中就看到了一张“西向镇捏掌村党务村务公开明白卡”，上面清楚地写着财政收支、招商引资等内容，支出类细到办公费、差旅费、水电费和报刊费。任必亮说：“党务村务公开挂在墙上，家家户户忙生产根本没有空子看，让群众监督就成了摆设。让党务村务公开从墙上走下来，走进群众家中，村民不出门就知全村事，群众的知情权、参与权、监督权才真正有了保障。”

  “网络问政”是沁阳市不少农村采用的一种创新形式。“网络问政”就是利用有线电视、远程教育平台，把党务村务需要公开的内容，一项项都公布在有线电视党务村务频道上，或公布在远程教育平台上，让群众一看就明白，村民若有疑问还可以去找村监会咨询。西向二街村民都振礼说：“打开远程教育收视频道，一查俺村今年第三季度的收支情况，大到农业支出159831．2元，小到报刊费716元，数额、内容、经手人都明明白白的。”

  “点题问政”也是该市普遍采用的一种方法。这种方法叫“你点题、我公开”。不论村里大小事儿，只要群众在“点题栏”上有要求，村干部就必须在“回音壁”上作出说明，能当天回答的事项，就立马回复，当下办不成的事儿，村两委会研究后，三日内无论怎样都必须给予答复。西向镇纪委副书记尚高中说：“去年，全镇通过有问必答、有求必应‘你点题、我公开’形式解决了群众反映的问题230多个。”

  沁阳市沁园街道袁屯村的办法更绝，利用“袁屯快报”把党务村务向群众公开，每期印160份，发给村两委会班子、街道驻村干部和各农户，同时报送沁园办事处领导、办事处党政办公室，自觉接受本村干部群众和社会监督。在袁屯村委会，（下转二版）