本报讯 近年来，我市人口和计划生育信访工作以“群众满意”为目标，以“事要解决”为重点，健全组织网络，完善责任机制，强化源头管理，大批信访个案得到及时解决，疑难信访案件得到有效破解，案件的办结率、群众的满意率逐年提升，信访总量和重信重访率逐年下降，市人口计生委连续多年被市委、市政府表彰为“信访工作先进单位”。

  加强组织网络建设，为“事要解决”提供组织保障。各级人口计生部门都建立了信访接待室，配备1~2名优秀计生人员担任信访员，确保人员、场所、设备“三到位”；各行政村（社区）计生管理员兼负信访工作职责，纳入绩效考核，构建了主体在市、重点在县、延伸到乡、落实到村的四级信访工作网络，确保群众信访有人管、排解矛盾有人做，方便群众依法、就地解决问题；整合信访渠道，保证及时解决问题。乡村两级重点落实信访隐患、不稳定因素排查，定期排查、定期上报、及时化解；市县两级重点落实领导接访、案件查办、交办、督办、协作办案，向社会公开接访、举报、监督电话和举报信箱，实现了逐级负责，上下协调的内部排查和解决问题的渠道，使矛盾纠纷发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。特别增强对“12356”阳光计生服务热线的宣传力度，不断提高“服务热线”的群众知晓率，打造人口计生系统的信访品牌，更好的服务于人口计生信访工作。

  健全完善责任体系，为“事要解决”提供内在动力。建立“横到边、纵到底”的责任体系。市人口计生委与县市区、县与乡镇办事处、乡镇与村（社区）分别签订《信访工作目标管理责任书》，明确各级在信访工作中的责任和要求，同时把信访工作纳入“计生线”目标考核之中，对出现重大信访问题的实行“一票否决”，有力的提高了各级对信访工作的重视程度；同时，按照依法规范、归口办理的原则，把信访工作纳入计生部门各科室目标管理之中，明确由信访部门牵头，发展规划、政策法规、科技、流动人口、纪检监察等科室牢固树立系统内“一盘棋”的思想，各负其责、齐抓共管，形成合力。为保证目标责任制落实到实处，切实抓好考核评估环节，做到“三个注重”：注重对案件办理情况的监管，特别是对交办案件结案报告的审核审批；注重年度考评时对案卷的查阅；注重对信访群众的调查随访，重点掌握群众诉求是否真解决，对群众举报是否真正处理到位，群众是否真正认可和满意，实行量化打分，引导各级实实在在的解决问题。

  注重源头治理，为“事要解决”提供坚实基础。加大宣传教育，增强各级计生干部依法行政的自觉性。在全市人口计生系统开展作风纪律集中教育活动，以改进人口计生工作作风为重点，坚持不懈地推动依法行政、依法管理和依法服务，切实增强维护群众合法权益、为民办实事办好事的主动性和自觉性。解决合理诉求，维护群众利益。近年来，群众反映计生家庭优先优惠政策在农村落实难、南水北调占地拆迁补偿落实待遇难的问题逐年上升，成为信访工作的热点难点问题，引起了委党组的高度重视。市人口计生委及时组织人员进行了调研，多次召开党组会研究，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益出发，制订下发了《村级计划生育优先优惠政策“一学一建一落实”活动方案》，在沁阳市组织召开了现场观摩会，并在全市逐步推广落实，确保了计划生育各项优先优惠政策落实到位。

  (陈连喜 赵金平)