本报记者 王 言 刘正文

  这是一项功在当代、利在千秋的国家重要战略工程。

  这是一项造福百姓、提升城市环境、品位的民心工程。

  作为南水北调唯一穿城而过的城市，焦作，承载着无上的光荣使命，承担着重大的责任和考验！

  焦作人民用智慧和奉献，书写了南水北调城市征迁的奇迹！

  自从2008年12月26日河南省南水北调中线工程黄河北连线建设誓师动员大会召开之后，市委、市政府迅速按照省委、省政府的统一部署和要求，动员全市各级各部门为南水北调工程建设建功立业，征地拆迁、环境营造、工程建设等各项工作完成得干净利落，顺利实现了和谐征迁的目标，得到了省委、省政府和国务院南水北调办公室的充分肯定，中央领导同志也作出重要批示。

  二期征迁，任务艰巨，时间紧迫，焦作面临着新的考验和挑战！

  按照国务院确定的总体要求，当前，距离2013年年底完成南水北调工程建设任务的期限只有两年时间，距离2014年汛后实现全线通水的目标只有两年半的时间，但焦作城区段的工程建设进展情况还不容乐观，特别是从今年4月开始进行的第二期征迁任务，至今还面临着诸多困难和问题，尤其是各项干渠交叉物工程的征迁工作已经成为制约整个工程建设进度的重大瓶颈。

  桥梁等工程占压范围征迁工作推进缓慢。截至目前，1268户中还有813户未拆，76条专项管线中还有71条未迁建，企事业单位征迁大多只是签了协议，拆除的不多，工作推进缓慢。

  绿化带安置房建设严重滞后。截至目前，绿化带安置房仅建成12.7万平方米，占计划108.56万平方米的11.7%，远远满足不了征迁工作需要。

  绿化带征迁至今没有全面启动。2011年1月21日，国家《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布施行，加上物价上涨等因素，征迁要求更高、难度更大。而且绿化带征迁工作越往后难度越大、成本越高。

  总干渠桥梁等工程占压范围征迁工作事关总干渠工程能否按时完工，安置房建设事关征迁工作能否顺利进行，绿化带征迁建设事关总干渠水质保护和“一渠清水送北京”目标的实现。

  征迁，迫在眉睫，刻不容缓！

  2011年11月30日，我市隆重召开南水北调焦作城区段总干渠交叉工程征迁工作攻坚动员大会，要求全市各级各部门充分认识面临的严峻形势，主动承担起相应的责任，切实把征迁工作作为压倒一切的头等大事、首要任务和一号工程来安排、来实施、来完成，为工程的顺利实施奠定基础。

  大干50天，打好攻坚战！

  我们的目标是：从现在起，奋战50天，力争春节前全面完成总干渠桥梁等工程占压范围征迁工作；安置房建设要按照“以安置促征迁，建够建好安置房”的要求，加快建设，明年10月底安置房完成80%，明年年底全面建成；全面启动绿化带征迁，力争明年10月前完成全部征迁工作。

  围绕上述目标，我市将重点推进三项工作。

  一是抓当前，坚决打赢桥梁等工程占压范围征迁攻坚战。征迁工作已到了攻坚阶段，必须以铁的决心、铁的手腕、铁的意志、铁的作风、铁的措施和铁的纪律，强力推进征迁工作。

  二是保民生，坚决打好安置房建设攻坚战。

  要尽快落实用地。目前，解放、山阳两城区安置用地指标已经落实，但部分生活生产用地还没有选址。两城区要尽快确定安置用地选址方案。市规划、国土等部门要支持好、服务好两城区安置用地的手续办理工作，在土地性质变更、选址确定等方面积极出主意、想办法，为安置用地的落实提供便利条件，确保未开工的安置房今年年底全面开工建设。

  要加快手续办理。各有关部门要建立绿色通道，建立完善安置房建设联席办公制度和指挥部办公室协调会议机制，加强联审联批，强化优质服务，高效办理各种手续。对国土、规划、住建等部门已出具相关材料，安置房具备施工条件、进入施工程序的，质量、安全监督部门要同步介入，待具备发放施工许可证条件后即时办理。

  要严格工程监管。严格基本建设程序，加强施工现场管理，严把材料进场、检验试验、施工工艺等关键环节，强化住建部门的行政监督，监理单位的工程监督，包村干部及专业技术人员的质量监督和人大代表、政协委员、村党员代表及村民代表的群众监督的四级监督体系，确保建设高质量的安置住房。

  要接受群众监督。要将安置房建设的位置、过渡安置办法、户型、建设标准、建设工期、建设质量、交房日期等予以公开公示，主动接受群众监督。

  三要早启动，坚决打响绿化带征迁攻坚战。

  我市绿化带建设共需征迁6047户、22814人，征迁企事业单位33家，拆除房屋126.4万平方米，迁建市政管线118条（处）。目前，居民户已拆除731户；33家企事业单位已签订协议31家，拆除9家；土地已征收1200余亩；市政管线已迁建5条。

  要同时考虑、同时安排绿化带征迁与总干渠桥梁等工程占压范围征迁，根据安置房建设工期制订征迁计划，及早全面启动绿化带征迁工作。要优先考虑、加快实施绿化带安置房建设，将总干渠桥梁等工程占压范围和绿化带征迁居民的安置房统筹算账，统筹使用生活安置用地和生产安置用地指标，确保建够建好安置房。要通盘考虑、精心谋划安置方案，按照《村民委员会组织法》，制订公开、公平、公正的征迁安置方案，使总干渠、绿化带一个方案执行到底，严禁暗箱操作，避免造成群众分房不公，引起群众攀比。

  会上，明确了市领导牵头分包7座桥梁等工程占压范围征迁工作，要求领导亲临一线，靠前指挥；明确要继续坚持包户网格化工作机制，要求各级党组织、各级领导班子、每一名党员干部都要服务好、支持好征迁工作。

  攻坚战已经打响！

  会议号召，全市上下要进一步统一思想，提高认识，以昂扬向上的精神风貌、只争朝夕的工作作风、坚韧不拔的顽强干劲、战无不胜的坚定信心，大干50天，打好攻坚战，以实际行动来证明我们的党性观念，以实际效果来检验我们的工作本领，以优异成绩向组织、向人民交上一份满意的答卷。