本报记者  王 言

  本报通讯员 丁冬至 李卫军

  奋力走在中原经济区前列，发展环境和干部作风尤为重要。如何以高效的干部作风、一流的发展环境，为全市经济社会发展开通绿色通道？今年9月，市政府第八次全体会议明确要求，在全市政府系统开展治理庸、懒、散、低、乱“五治”行动。市纪委监察局推出了一系列落实“五治”的大动作，问政、问效、问责“利剑”直指机关作风顽症，有力地推动了干部作风转变和环境优化，有力地促进了我市经济社会发展提速提效。

  能力平庸、执行不力，谓之庸；思想懒惰、行为懈怠，谓之懒；纪律涣散、各行其是，谓之散；支差应付、得过且过，谓之低；吃拿卡要、乱收费罚款、乱检查摊派，谓之乱。开展“五治”，就要治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治低提质量，治乱促规范。

  一个个重磅行动，拷问作风！

  10月12日、13日，我市首次采取电话集中暗访形式，对49个市直单位的100个重点科室（岗位）进行暗访测评。政风行风评议代表、市人大代表、市政协委员、党政机关干部通过电话连接扩音、现场打分、全程录音等方式进行暗访测评。对群众不热情、对咨询不耐烦、对业务不熟悉……一一记录在案。10月24日，市纪委监察局在焦作日报对13个无人接听电话的参评科室进行了公开通报。事前不打招呼，通报不讲情面，对排名靠后的科室责成其所在单位拿出整改措施，反馈整改效果。

  10月20日至27日,市纪委监察局、市两转两提办组织10个暗访组，对市直90个部门和单位的作风纪律情况开展明察暗访，发现存在问题的部门和单位42个；组织5个机关作风建设专项督导组，对11个县市区政府职能部门开展明察暗访，发现存在问题的部门和单位25个。市纪委监察局逐一下达整改通知书，责令限期整改，对连续3次出现问题的单位和个人通报批评，依法依纪实施责任追究，并将结果运用于公务员任用和管理的各个环节。

  谁上班时间在电脑上打游戏、聊天、炒股，谁上班时间串岗缺岗，谁对办事群众“踢皮球”，严查不贷！让松松垮垮、无所事事混日子的庸者懒者无处藏身！

  一次次重拳出击，提升效能！

  今年8月，我市电子监察系统正式开通运行。行政审批子系统将全市48个单位的26个服务类事项、339个审批类事项的办理过程分为受理、承办、审核、批准、办结等5个主要环节，把审批流程和工作时限固化在计算机程序中，对行政机关施政情况实施全方位、全天候的动态监控。截至目前，市直机关受理行政审批事项15000件，办结14937件，办结率为99.51%。

  结合各部门工作实际，该系统将全市351个行政审批事项综合法定办结时限8743个工作日压缩为6128个工作日，压缩办理时限2615个工作日，工作效率平均提高29.9%。

  “电子包公”的亮相，不仅有效整合了资源，实现了审批时限的“大瘦身”，更重要的是，杜绝了一切人为因素。业务办理时限到期，系统就会自动发出预警；超期一天，黄牌警告；超期三天，红牌警告。问题出在哪个环节、哪个责任人都一清二楚。收到黄、红牌的单位及责任人将被实施效能告诫直至责任追究。截至目前，有关部门已对13个单位在行政审批中出现的超时办结、只批不录、先批后录、代批代录等违规行为进行了通报批评，对3人实施了效能告诫。

  督导治理不手软。对重点项目开展专项督察，对重点领域开展专项治理，对影响和制约企业发展的突出问题进行专题督办。重点督办查处了一名业务科长吃拿卡要案、一名公职人员违规收费案和一个单位南水北调移民安置征迁资金管理失责案。10月份以来，市、县两级两转两提办受理案件160起，结案160起，组织处理13人，纪律处分141人；查处不作为、乱作为等影响企业经营环境案34起，收缴资金1.73万元，退赔资金4.36万元。

  谁不作为、乱作为，谁吃拿卡要，谁违法违纪，绝不姑息！让不思进取者没有市场，让利欲熏心者没有好下场！

  一回回躬身服务，护航发展！

  转变作风为的是凝聚力量、提高效能、推进发展。市纪委监察局在整治机关病的基础上，重点为企业服务，为发展铺路架桥。部门服务好不好，企业说了算。9月底，市纪委监察局、市两转两提办组织全市“双30”企业（规模效益30强、高成长性30高）、省级生产经营环境监测点和部分经营服务类企业共70家企业，对全市25家涉企职能部门、12家公共服务单位服务企业情况进行了专项评议。由企业选定参评部门，企业家当裁判，全程“真空”操作，人大代表、政协委员、新闻记者全程监督，确保评议结果真实有效。

  排名前十位，表扬！排名后十位，整改！

  根据评议活动中企业反映的问题，市纪委监察局组织全市职能部门开展为企业送服务活动，并对各单位服务企业情况进行全程监督。多氟多化工股份有限公司反映工业集聚区内的供气、污水处理等服务还需进一步完善，中站区积极协调燃气、供水、供电等部门，加大集聚区配套服务设施建设力度，并将筹措资金4000余万元，开工建设经四路、纬五路供水管网和城区污水管网等基础设施；市卓诚环保机械有限公司反映企业用电问题一直得不到解决，经市工信局协调，由博爱县财政出资、县电业局免费施工，将高压线路架设到该公司门前；卓立烫印公司反映公司园区比较分散、员工出行办事不方便，37路公交车线路很快延伸到该公司园区附近……

  动了真格，收到实效。一系列问政、问效、问责风暴之后，有震撼，有反思，更有行动。目前，在全市各级行政机关，服务意识进一步增强，行政效能进一步提高，风清气正的政务环境逐步清晰，只争朝夕的发展态势正在持续。