何为民生？《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，老百姓的生活来源问题。在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。对老百姓来说，小到柴米油盐酱醋茶，大到衣食住行医教保，都关乎切身利益，都是民生。

  民生改善与老百姓的幸福指数密切相关。幸福感表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。幸福感指数，就是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。不同的人，有不同的幸福感受。美国心理学家马斯洛将人的需要分为几个层次。温饱阶段主要是生理的需要，如饥、渴、衣、住、行等方面的需求；安全的需要，表现在保障自身安全、摆脱事业和丧失财产威胁、避免职业病的侵袭等方面。小康阶段主要是社会的需要，强调友爱和归属；尊重的需要，个人的能力和成就得到他人的承认，有一定的社会地位。富裕阶段主要是自我实现的需要，个人理想、抱负能最大可能地实现，个人的能力能最大限度地发挥。

  目前我国还处于社会主义初级阶段，改革开放30多年来，老百姓的生活得到极大改善，思想得到极大解放，社会生活自主度也逐步扩大，主体意识也日益苏醒。人们越来越关注生活质量。但现实的生活状况却无法满足公众的需要，无论是物质上，还是精神上，都存在一些困扰，一些人出现了一种前所未有的焦灼感。这种焦灼感，就是渴望有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。因此，要提高幸福指数，就要切实改善民生。

  如何改善民生？省委书记卢展工在省九次党代会报告中指出：“建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。”切实改善民生，“要从人民群众的长远利益、根本利益着眼，从人民群众的现实利益、具体利益着手，办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事”。

  如何办好这些民生大事？省九次党代会报告描绘的不仅是蓝图，还有具体的可操作性强的措施。比如，在教育方面，全面实施素质教育，切实加大教育投入，合理配置公共教育资源，办好人民满意的教育。在就业方面，多渠道开发就业岗位，完善就业服务体系，以培训促进就业，以援助扶持就业，以维权保护就业。继续做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业工作。在社会保障方面，加快社会保障体系建设。推动城乡社会救助全覆盖，大力发展社会福利事业和慈善事业。在就医方面，深化医药卫生体制改革，将建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，促进新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，努力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。在住房方面，加强保障性安居工程建设，增加中低收入居民住房供给。

  市十次党代会报告紧密结合实际，提出了今后五年的奋斗目标，其中一个目标就是：生活水平显著提高。加快幸福焦作建设，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力实现“四个全覆盖”，即实现城镇职工基本养老保险制度全覆盖、城镇居民社会养老保险制度全覆盖、新型农村社会养老保险制度全覆盖、城乡居民基本医疗保险制度全覆盖。稳步提高教育、文化、卫生、体育等基本公共服务水平，完善社会管理体系，让全市人民群众生活得舒心、安心、放心。

  省市党代会报告都把民生问题作为重中之重，这是人民的期盼。但我们必须正视问题，因为民生改善任重道远。涉及群众切身利益的就业、住房、社会保障、教育、医疗等方面要做的事情还很多，公共服务体系还不够完善，与人民群众过上美好生活的新期待仍有较大差距。

  国以民为本，民以生为先。就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。如果民生问题得不到解决，就不会有国家安定，就不会有社会和谐，就不会有幸福生活。关注民生、改善民生、造福民生，既是治国理政之根本，也是构建和谐社会之要务。我们都要从自身岗位做起，从自身职责做起，围绕省市党代会规划的美好蓝图，必须始终坚持解放思想，时刻保持清醒与忧患，不断增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，勤奋工作，为建设幸福焦作作贡献。