2006年至2010年，我市法制宣传教育和依法治市工作第五个五年规划已顺利实施和完成，取得了明显成效。公民法律意识和法律素质明显增强，各项事业法治化管理水平进一步提高，法制宣传教育和依法治市工作在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、落实依法治国基本方略中发挥了重要作用。今后五年，是我市贯彻实施"十二五"规划、全面建设小康社会的关键时期，推动沁阳经济社会更好更快发展、走在中原经济区建设最前列，需要有一个良好的法制环境。在全市公民中组织实施法制宣传教育和依法治市第六个五年规划（2011－2015年），为经济社会发展提供坚强的法治保障，具有十分重大的现实意义。为此，特作决议如下：

  一、加大力度，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要突出抓好宪法的学习宣传，进一步增强公民的宪法意识和社会主义民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律和促进经济发展、保障和改善民生、服务社会管理、反腐倡廉相关法律法规。深入学习宣传工业、农业、环境与生态保护、城乡规划等与中原经济区建设密切相关的法律法规。广泛传播法律知识，深入开展社会主义法治理念教育，弘扬社会主义法治精神，形成人人自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。

  二、突出重点，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。要针对不同对象和不同人群，持续有效地开展法制宣传教育。全体公务员尤其是各级领导干部要带头学习宪法和法律，系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质，增强依法决策、依法行政、公正司法的能力，做全社会学法守法用法的表率。要根据青少年的身心特点和接受能力，充分发挥学校作为法制宣传教育主要阵地的作用，保证中小学课时、教材、师资、经费"四落实"，努力培养青少年遵纪守法的行为习惯。要采取多种措施推动企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员学法用法，提高其依法生产、依法经营、依法维权的意识和能力。要在城乡基层群众中重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，提高群众参与基层自治和其他社会管理活动的意识和能力。要加强对农民工和流动人口的法制宣传教育，增强他们的法治观念、提高他们的法律素质。

  三、顺应形势，积极推进社会主义法治文化建设。要开展丰富多彩的法治文化活动,使法制宣传教育与群众文化生活相结合。坚持面向群众、贴近群众、服务群众的原则，丰富法制宣传教育进机关、进学校、进企业、进单位、进乡村、进社区、进家庭、进宗教场所的内容和形式。将法治文化建设与社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化建设等相结合，加强城乡公共场所和农村社区各类法制宣传教育阵地建设，丰富和完善法治文化设施，扩大法治文化教育的覆盖面。鼓励社会各方面力量特别是执法机关和专业文化团体、业余文艺团体、文化馆主动承担法治文化建设的社会责任，积极开展法治文艺作品的创作和推广，创作出充分体现中原文化、具有沁阳特色的法治文艺作品，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。广播、电视、报刊等各类媒体要继续履行好社会责任，通过开办法制栏目（专栏、专版）等，广泛开展公益性法制文化宣传。要充分发挥互联网、移动通信等新兴媒体的特点和优势，充分发挥政府网及门户网站在法制文化宣传中的重要平台和示范带动作用。要充分运用"十二·四"全国法制宣传日开展集中法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的覆盖面和渗透力。

  四、普治并举，进一步提高全社会法治化管理水平。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，深入推进依法治理。市乡人民政府要加强法治政府建设，完善行政决策规则和程序，提高行政效能，推进政务公开，不断提高政府公信力和执行力。司法机关要围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步规范司法行为、促进司法公正。要完善机制，抓好基层，大力开展法治县市、法治乡镇（办事处）和民主法治村（社区）创建活动，在机关、行业、部门等不同领域开展依法治理先进单位创建活动，并围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节, 组织开展各类专项依法治理活动，进一步提高社会管理法治化水平。

  五、加强协调，动员和依靠全社会力量共同参与。全市国家机关、社会团体、各企事业单位和各类组织，都要高度重视、主动参与法制宣传教育和依法治理工作，积极开展本部门、本系统以及面向社会的法制宣传教育和依法治理活动。要进一步完善法制宣传教育和依法治理工作的领导体制、工作机制和责任机制，加强各部门间的协调配合，形成工作合力。法制宣传教育要纳入经济社会发展规划和政府目标管理，法制宣传教育经费列入政府财政预算，切实予以保障。

  六、加强监督，保证本决议得到认真执行。要建立完善法制宣传教育和依法治理考核评价和监督激励机制，加强年度考核、阶段性检查和专项督察。市乡人民政府要切实组织实施好法制宣传教育和依法治市第六个五年规划，做好年度考核表彰、中期督导检查和终期评估验收。市人大及其常委会、各乡镇人大及其主席团要充分运用执法检查、听取和审议工作报告、代表视察、专题调研等方式，加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查，确保本决议得到贯彻落实。