本报记者 麻 酩

  8月28日，星期日，上午，冯翊村范某反映婚姻纠纷……

  8月28日，星期日，下午，龙涧村刘某反映合伙纠纷……

  8月29日，星期一，上午，调解张某与雇主损害纠纷一案……

  8月30日，星期二，上午，索庄村索某反映去年11月份在某铸造厂打工时碰伤胳膊……

  12月9日上午，记者来到沁阳市司法局王召司法所采访，在办公桌上随意翻开该所所长成洪福的一本民情日记，上面记录的大都是一些群众的矛盾纠纷、生活琐事，没有什么特别的大案件。

  “你可别小看这些小事啊，它们可是关系着我们农村和谐稳定的大事，一件事处理不好就很有可能酿成影响社会稳定的大祸患！”刚从村里调解完回到所里的成洪福说。他嘴唇干紫，脸颊冻得通红。

  作为一名基层调解员，48岁的成洪福长年走村串户，奔波于田间地头、农户家中。15年来，他成功调处各类矛盾纠纷800余件，调处重大疑难纠纷100余件，纠纷调解率和成功率分别达到100%和98%，无一起纠纷因调解不及时而激化，为维护王召乡的和谐平安、经济发展作出了积极贡献，被当地老百姓亲切称之为“民事110”。

  “再难啃的骨头我也要啃啃”

  王召乡地处温县、博爱、沁阳三县市的交界，矛盾纠纷多，再加上前几年木楼乡的并入，王召乡的排查调处工作更加棘手。但是，对于生性倔强的成洪福来说，这并不算什么。他说:“再难啃的骨头我也要啃，因为这是我的责任！”

  为了做好调解工作，成洪福创新性地建立了“三县市五乡联合民调中心”,与临近乡镇通过召开联席会议，互通信息，共同交流，排查化解矛盾，避免了群体性事件的发生。

  2009年6月，温县武德镇亢村群众筑坝拦水浇田，不慎冲毁沁阳市王召乡尚香村和博爱县孝敬镇西王贺村滩地10余亩，导致300余人集体上访，索要补偿。

情况危急，成洪福立即联合其他两县相邻乡镇司法所长，召开联合民调中心工作会议，制订工作方案，积极做好当事人思想工作，有效地控制了事态发展。最终，双方达成赔偿协议，一场大的集体上访事件化解了。

  “联合民调中心作用可大呢，在我们这个调解队伍的共同努力下，去年，仅我们王召乡就有14个疑难信访积案成功化解。”说到这里，成洪福爽朗地笑了。

  今年1月份以来，在成洪福的带领下，王召乡司法所共调处化解跨区域纠纷5起，没有发生一起跨区域上访事件，没有发生一起民事转刑事案件。

  “做群众工作一定要因人施调”

  成洪福认为，做群众工作最重要的就是要因人施调，想群众所想，急群众所急，任何一起矛盾纠纷,都要及时妥善地处理，坚决把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，避免矛盾激化。

  去年6月，龙涧村村民刘某在给前兴福村严某扒房时，因房屋墙体倒塌导致刘某死亡。事故发生后，严某躲避，而死者家属情绪激动，组织人员准备将刘某尸体抬到严某家。得知情况后，成洪福立即放下手头的工作赶赴现场，细致地了解情况。他一面尽力平息死者家属的激愤情绪，并开导他们；一面以法律形式，明确告知严某和他的家人，出面协调解决问题是唯一出路。经过四天四夜的劝解，双方最终达成了赔偿协议，一件一触即发的群体性事件在他的手里得到了妥善处理。

  “对于村里文化水平低的群众，调解时一定要耐心，不厌其烦地宣传法律政策，直到他们听懂、想通为止。而对于情绪不稳定、言辞激烈的当事人，要利用人们都爱听顺心话的心理，多讲好话，引导他们把心里话讲出来，并诚心诚意地提出解决办法，待他们情绪稳定后再调解。”谈起调解技巧，成洪福自有一套必胜的法宝。

  “有事都可找我这‘民事110’”

  “群众封我是‘110’，咱就得时刻为群众服务。”说到群众对自己的信任，成洪福自知责任重大。

  今年8月份，魏庄村的李某与邻居因宅基地发生纠纷。听说乡里有个金牌调解员人称“民事110”，老李和妻子就抱着试试看的态度来到王召司法所咨询。成洪福仔细询问了纠纷细节，看了相关材料，并于第二天到村里，和村干部一起现场勘察、调解。在他的努力下，纠纷双方达成谅解，握手言和。“没想到成所长那么热心，还亲自来给俺解决问题，谢谢司法所的同志们。”老李感激地说。

  为了提高辖区群众的法律素质，成洪福积极做好辖区群众的普法工作。2010年以来，全乡共发展普法宣传员300名，建立法制长廊32个、法制园地22个，47个行政村都设立了咨询台，受教育群众达3万人。凭着扎实的工作、突出的贡献，成洪福先后被市委、市政府评为先进个人和优秀人民调解员，2010年被评为河南省优秀人民调解员。他所在的司法所2005年被评为全国模范司法所， 2010年被省司法厅评为河南省示范司法所。

  （成洪福的先进事迹由本报和焦作电视台《焦作新闻》、《零距离》栏目，焦作人民广播电台《焦作新闻》栏目，《焦作广播电视报》，焦作网共同推出。）