本报记者 李冬露

  本报通讯员 文立新

  12月15日11时30分，细雨蒙蒙，郑（州）常（平）公路河南武陟三阳炉里地段发生一起轻微交通事故，一辆减速慢行、准备转弯的小轿车与电瓶车相撞。武陟县公安交警大队四中队接到县公安110指挥中心指令后迅速出警，经过10分钟调解，双方达成协议满意离开。原本应该移交事故科处理的交通肇事案件为何在中队消化？从接警、处警到调解结束，总共用了不到20分钟，超出常人想象，日前，带着众多疑问，记者走进武陟县公安交警大队采访。

  转变理念

  以快制胜处理轻微交通事故

  武陟县位于晋煤外运通道的“咽喉”，是我市的“南大门”，日车流量超过万余台次，近年来交通事故不断，平均每天大小事故都在10起左右。而武陟县公安交警大队事故科只有8名民警，从县城到县西的大封镇最快要40分钟，到县东的詹店镇要30分钟，出事故现场途中经常会接到新事故报警，有时只能先就近处理新发生事故，或者先处理大事故、后顾及小事故，最长一次4个小时后才赶到事故现场，群众望眼欲穿，民警疲于应付，工作效率不高，事故投诉率居高不下。如何打破这种困局？

  去年10月，武陟县公安局分管交通工作的副局长朱小三在交警大队班子会上响亮提出：“必须转变思路，大胆创新，坚决改变这种被动局面！”该县公安交警大队经过研究探索，整合警力，充分运用省公安厅倡导的“整体作战法”，从“快”字抓起，从有效处境做起，在全市首创路面中队介入轻微交通事故处理机制。

  开推进会

  为一线中队注入“强心剂”

  轻微交通事故，顾名思义，指没有造成人员死亡或重伤、经济损失在2000元以下的交通事故。虽然损失不大，却占整个交通事故的六成以上，非常牵扯警力。因此，处理好轻微交通事故，事故科等于减轻一多半压力，而让路面中队接手轻微事故，全市、全省乃至全国尚无经验可借鉴，操作起来非常困难。首先，需解决一个“快”字，过去沿用多年的模式是群众向110报警，110指挥中心打电话给交警下达指令，交警通知事故科出警。现在，交警大队经过向县公安局请示，改为群众报警后110指挥中心通过无线对讲机直接向交警中队下达出警指令，既省去了中间环节，中队民警又能在接警后迅速赶到辖区的事故现场。其次，要让一线中队处理交通事故，必须让民警掌握处理轻微事故的基本技能。为提升队伍素质，该大队以事故处理民警应知应会的基本知识、基本技能、基本战术为主要内容举办培训班，采取各种方式对中队民警进行集中轮训。三是注重实效，考核验收。每期培训结束后进行理论考试和模拟事故现场考试，不合格的留到下一批继续学习培训。

  快速处警

  让道路交通更加顺畅

  有计划、有步骤的业务技能培训，加上强化学练，中队民警在短时间内学到了轻微交通事故处理知识，从接警出警案件受理、调查取证到制作法律文书、调解处理全面规范化。在此基础上，该大队为路面中队装备先进的交通工具和设备，警力、物力向一线倾斜，并将此项工作纳入绩效化考核，每月汇总各中队处理轻微交通事故情况，根据办案数量和质量交由大队目标办考核，奖罚兑现，调动各中队处理事故的积极性，从而确保发生交通事故之后中队民警能在第一时间赶到现场，第一时间调解，快速恢复交通。同时，为确保事故处理的公平公正，该大队聘请9名人大代表、政协委员和社会知名人士担任执法监督员，对民警执法随时监督。该大队领导实行事故处理回访制度，从听中问责、从赞中受益，对中队处理交通事故新机制不断总结、完善、提高。

  10月23日中午，在武陟投资建厂的浙江商人吴某某驾驶新买的“雅阁本田”轿车在云台大道与修武一辆大货车相撞，轿车左侧一车门受损。吴某某认为自己正常拐弯行驶没有违法，对方应包赔全部损失。大货车司机自恃是当地人，且在公路主干道上行驶，对方借道应该避让主干道车辆，造成事故对方应负全部责任。双方僵持不下，大货车司机随手一个电话叫来车老板和几个弟兄过来“理论”。该大队五中队民警田全武、千芳新闻讯赶到，发现双方损失不大，属于轻微车损事故，于是启用路面中队处理轻微事故简易程序对双方进行调解，然后从《道路交通安全法》谈到双方应该承担的法律责任，并教育大货车司机和车主为外商营造好的创业环境，决不能以生相欺、以强凌弱，最后大货车车主主动让步，答应赔偿吴某某经济损失1000元，一场看似复杂的交通事故引发的治安纠纷及时化解。

  路面中队处理轻微交通事故，为群众带来了方便、快捷，同时极大地缓解了事故处理民警疲于奔命的紧张局面，而事故科通过减压，将主要警力投入到一般以上交通事故处理和肇事逃逸案件侦破上，每月事故结案率超过95%，该大队也因成功推行“路面中队处理轻微交通事故处理”新机制被市、县公安机关评为社会管理创新先进单位。

  编者按 当今社会，人、财、物大流动，交通高度发达，安全隐患增多，如何构建平安和谐交通、如何快速处理交通事故并确保路畅民安是公安交警部门亟待破解的难题之一，也是全社会关注的热点。武陟县公安交警大队创新工作机制，通过推行路面中队处理轻微事故模式，走活了整个交通事故处理“一盘棋”，为交通管理工作开辟了一条新路。本刊今日特别推出通讯《为了道路交通更顺畅——武陟县公安交警部门创新交通事故处理机制纪实》，敬请关注。