本报记者 张 蕊 本报通讯员 樊 勇 景国红

  2011年9月28日，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。

  11月11日10时，世界目光聚焦中原，国务院新闻办公室在北京举行“建设中原经济区”新闻发布会，此举意味着中原经济区正式上升为国家战略。

  《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《指导意见》）的出台，对焦作而言，无疑是一次重大机遇、更是一次严峻考验，同时赋予了我们重大的历史责任。抓住这次机遇，焦作经济社会发展将实现巨大跨越；抓不住这次机遇，焦作就会失去发展先机。

  肩负历史重任，几个月来，全市上下紧紧围绕《指导意见》，深入系统地开展学习研究，扎实全面地抓好贯彻落实。10月8日,市委书记路国贤，市委副书记、市长孙立坤分别主持召开市四大班子联席会议、市长办公会议，集中学习贯彻《指导意见》，要求各级各部门切实把《指导意见》学习好、研究好、贯彻好、落实好。

  10月9日，孙立坤主持召开全市中原经济区建设项目工作会议，并多次召开市政府常务会议、市长办公会议、市中原经济区建设协调推进领导小组会议和项目推进会议，对全面贯彻落实《指导意见》、谋划推进中原经济区项目建设、经济转型示范市建设工作进行研究和安排。

  10月17日，市委、市政府下发了《中共焦作市委焦作市人民政府关于认真学习贯彻省委省政府〈关于认真学习贯彻国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见的通知〉文件精神的通知》，对全市学习贯彻《指导意见》工作进行了全面系统安排，结合焦作实际，提出“六个加快”、“三个对接”，焦作要在中原经济区建设中发挥示范带动作用、重要支撑作用和辐射对接作用，奋力走在中原经济区前列。

  10月12日，市委、市政府成立了焦作市贯彻落实国务院支持加快建设中原经济区指导意见协调推进领导小组，孙立坤任组长，13名市厅级领导任副组长，65名部门负责人为成员。领导小组办公室设在市发展改革委，抽调专门人员设立了项目谋划组、项目督导组、课题研究组、综合组等工作机构，建立了办公室例会制度、衔接制度、通报制度、督导制度等，推动了各项工作迅速开展。各县市区和有关部门结合实际建立了相应的工作机构。

  提前介入，超前谋划。9月28日，孙立坤带领市发展改革委等部门负责人专程赴京，走访了国家发展改革委等国家部委，详细了解国家即将出台《指导意见》的具体内容，与国家部委在项目、政策、资金等方面进行了初步沟通，在诸多方面达成共识，为《指导意见》出台后深入对接创造了条件。国庆长假期间，焦作市快速行动、及早动手，科学谋划收集对接中原经济区建设项目。截至目前，全市已谋划对接中原经济区建设重大项目3685个，项目总投资18008.1亿元。

  着眼全局，理清发展思路。崛起之路，“三化”协调。焦作在建设中原经济区中的定位是什么？焦作“三化”协调的关键在哪？焦作经济应该从哪转，转向哪，重点抓什么，在哪些领域、哪些方面能够率先突破和示范？围绕这些问题，中原经济区办公室的同志们加紧研究、积极谋划。市政府办公室、市发展改革委、市发展研究中心等部门的同志们紧锣密鼓、日夜奋战，在形成初稿的基础上，先后征求了市领导、市直22个部门和省发改委、省直部门的意见，收到各方面意见和建议123条，先后修改和完善32次，最终形成了《总体方案》，现已上报到省政府。《总体方案》提出，焦作要勇于担当，率先而为，以转型促“三化”，发挥支撑郑州核心区，联动洛阳、三门峡、济源豫西北板块，对接晋东南的区位优势，站位全局、服务大局，着力在现代城镇体系建设、产业转型升级、区域协调互动、基本公共服务均等化等方面先行先试，率先突破,把焦作建设成为更具活力、更具吸引力、更具竞争力的新型城市，为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出重要贡献。

  把握关键，积极争取政策项目。《指导意见》的出台，给焦作带来了更多的政策机遇，可谓段段是政策、句句是项目。从焦作实际出发，从长远发展、发挥优势、破解难题、优化结构、促进转型等几个方面入手，对急需解决的问题进行了认真梳理，在土地、财政、金融、税收、产业发展政策、重大项目等六个方面，提出需加快推进的关键领域、重要工作和重大项目，积极向上级部门汇报沟通，争取获得支持。目前，我市已争取到“省级生物高技术产业基地”、“省级盐化工基地”、“资源枯竭型城市”等政策，同时投资百亿元的郑焦城际铁路、40亿元的武西高速桃花峪黄河大桥等项目快速推进，龙源电厂、焦作东500千伏输变电工程获得核准，一大批重大项目取得突破性进展。

  把握时机，重大专题专项对接。从中原经济区写入河南“十二五”规划，至国务院出台《指导意见》，纳入国家战略，我市一直高度关注、积极参与，始终把自身发展与中原经济区建设结合起来，主动融入中原经济区发展大局。一是积极与规划对接。抓住河南省编制“十二五”规划、《中原经济区建设纲要》和各项专项规划的时机，我市多次到省发改委及相关部门就重大战略、产业布局进行对接，密切关注和跟踪进展情况，努力将我市经济和社会发展的重要思路、重大项目体现在省规划之中。建设中原经济区核心区、打造中原经济区先进装备制造基地等已纳入省相关规划。二是积极与周边地区对接。加强与周边地市的合作，实现在资源、技术、产品、市场等方面优势互补，推动共同发展、共同繁荣。焦作至晋城城际铁路、郑州至云台山高速公路延伸至陵川项目、孤山湖水库等重大区域合作项目与山西省晋城市基本取得共识。三是产业发展平台对接。目前，我市经济技术、沁北、武陟、博爱、修武等五个产业集聚区已初步纳入全省产业集聚区规划调整盘子，拓展了我市的发展空间。

  重在落实，加大项目推进力度。焦作市贯彻落实国务院支持加快建设中原经济区指导意见协调推进领导小组办公室和市发展改革委把项目督导作为解决问题、服务项目、优化环境、加快进度的重要举措，按照谋划项目抓前期、前期项目抓推进、在建项目抓建设的思路和要求，对427个中原经济区建设重点项目实行“五个一”督导制度，即一天一次联审联批碰头会、一周一次项目推进会、一月一次项目进度通报、一季一次项目观摩讲评会、半年一总结。截至目前，已召开协调会议16次，印发通报、简报35期，为焦作国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心、孟州年产1000万只活塞项目、市职教园区一期工程、沁南产业园中心企业孵化园等项目解决问题200多个，进一步优化了项目建设环境，为中原经济区建设项目提供了有力保证。