2012年1月1日是《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)实施四周年纪念日。为推进规划法律法规的宣传贯彻工作,记者采访了市规划局局长杨永昌。
问:“十二五”期间是我市加快新型城镇化步伐的关键时期,近期建设规划(2011~2015)的主要内容有哪些?
答:近期建设目标是:适应焦作市经济社会发展和构建和谐社会的需要,以新区建设和旧城改造相结合,推动城市快速发展,到2015年把焦作市初步建设成为基础设施完善、服务体系健全、城市生态环境良好、城市形象优美、适宜创业发展和生活居住的和谐城市,并不断提高城市的综合实力,充分发挥城市功能,将焦作市建设成为具有较强经济实力和辐射带动作用的现代化园林旅游城市。建设规模是:2015年城市人口规模达到120万人,城市建设用地规模为120平方公里。近期建设的重点是:加速建设焦作新区,特别是高新科技组团的建设;在新型城镇化的引领下,推动现代工业化进程,完善东西产业区基础设施和公共服务设施,加快产业升级和产业区建设;加快老城组团、焦南行政组团、中站组团、马村组团老城建设步伐,适量盘活现有土地,向建成区外围拓展。
社区公共服务设施规划:按照《公共服务设施项目分级配建表》配套规划建设社区公共服务设施。在中小学校建设方面,新建小学35所,初中11所,高中4所。
公共设施用地规划:行政办公用地主要分布在焦南行政组团、焦新科技组团。到2015年,焦作市中心城区行政办公用地为230.41公顷。
商业金融业用地规划:到2015年商业金融业用地为674.94公顷。
文化娱乐设施用地规划:主要建设市群众文化艺术馆、市青少年活动中心、老干部活动中心、妇女儿童教育活动中心以及市博物馆新馆等。
体育用地规划:建成焦作市国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心,扩建焦作市体育中心,大力建设社区体育设施,筹建中站、马村区区级体育中心。
医疗卫生用地规划:新建同仁医院、焦煤中央医院综合项目,马村区人民医院、中站区人民医院、焦作市精神病医院,完善城区内部医疗设施,增加医疗设施的服务功能。
综合交通规划:形成 “七横、八纵、两环”城市路网框架,主要新建(改造)中南路、长安路、中原路、东海大道、滨河路、南阳路等56条道路,新建桥梁11座、5座南水北调倒虹吸,改造桥梁1座。
园林绿地规划:新建塔北路与影视路交会处两侧公园,普济路与人民路交会处公园、碧莲湖公园、南水北调两侧公园及山阳故城遗址公园。
问:我市已成为国家住建部卫星遥感辅助城乡规划督察的城市之一,这对城乡规划工作提出了哪些新要求?
答:卫星遥感监测重点内容是城市总体规划强制性内容、城市发展方向与用地规模变化情况及城市绿线、蓝线、紫线、黄线的保护情况。
查处反馈程序是:住建部将卫星遥感数据与城市总体规划等进行对比,提出近期有建设行为的变化图斑。住建部将需核查图斑发给规划督察员,分类交省住建厅或市规划局核查处理。对存在问题的,督察员应及时进行处理,结果上报住建部。
问:依法行政、勤政廉政是规划工作的重要内容,规划部门在工程领域突出问题治理和岗位风险防控机制建设方面有哪些举措?
答:深入开展工程建设领域突出问题专项治理。按照全省统一部署,对2011年度房地产开发领域违规变更规划调整容积率进行专项治理,重点对2009年4月1日至2011年6月31日期间领取规划许可的所有房地产项目进行清理,对检查发现的问题,严格依法处理,进一步规范和完善了审批程序及管理措施,从源头上预防和惩治腐败行为。
深入开展公职人员岗位廉政教育工作。组织全体人员学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等相关文件资料,发放《规划系统岗位廉政教育读本》。在去年梳理职权88项、排查出风险点191个的基础上,按照风险定到岗、教育跟到岗、制度建到岗等三个要求,精心列举案例内容,认真编写情景案例。同时,召开全体会议对我局25个岗位的风险等级进行互评,填写市规划局岗位风险等级互评表。逐步健全岗位权力风险防控机制,实现权力行使安全、项目审批安全、资金使用安全和干部成长安全。
问:2012年市规划局的重点工作主要有哪些?
答:1.中心城市组团式发展规划;
2.焦作市城市水系绿地规划;
3.新河治理规划;
4.完成城乡规划管理信息系统工程(二期);
5.新建城建档案馆、城市展览馆、规划服务大厅建设的立项、选址;
6.严厉查处违法建设。
本报记者