本报记者 杜 玲

  农民笑了，不出村就能买到价廉质优的工业品，卖出地产农副产品；困难户笑了，低保标准和农村五保供养标准一年比一年高；孩子们笑了，免除了义务教育阶段中小学生学杂费并免费提供教科书；市民笑了，7条城市道路完成了大修改造，出行越来越方便，城市环境越变越美……

  2011年，市委、市政府承诺继续为民办好10项民生工程，共涉及24项具体工作。时值岁末，广大市民关注的10项民生工程进展如何？

  记者从市政府督查室获悉，截至2011年11月底，10项民生工程中，17项具体工作已按政策落实或完成了年度任务，其他7项正按节点要求推进。伴随着2011年各项民生工程的逐一落实，将有越来越多的老百姓切身感受到市委、市政府持续推进民生改善的决心和成果。

  据了解，2011年年初，市委、市政府通过多种渠道征集民意，按照“以人为本、普遍受益、量力而行、当年见效”的原则，我市坚持把群众呼声和需求作为主要依据，根据轻重缓急，重点选取了群众反映最强烈、最迫切需要解决以及对全市经济和社会发展具有较大影响的事项，作为市委、市政府承诺为民办理的10项民生工程。同时，向各县市区政府、市政府各部门各有关单位下发通知，要求各责任单位按照市委、市政府有关文件要求，将工作责任层层分解，建立严格的项目目标责任制、工作监督机制和督查机制，积极筹措项目资金，切实加强督查监管，稳步推进省10项民生工程的落实，取得了明显效果。

  就业、教育、医疗是群众关注的热点和焦点。在扶持城乡群众就业方面，市委、市政府承诺，发放就业小额担保贷款2.5亿元，扶持5000人自主创业。强力保障义务教育经费，为农村34.8万名义务教育阶段中小学生免除学杂费和免费提供教科书；为城市8.5万名义务教育阶段中小学生免除学杂费；为1.16万名农村家庭经济困难寄宿生补助生活费；建成100个校舍安全工程；改建老城区道清中学；实施校园“班班通”工程。医疗卫生方面，我市计划建成新区中医院，完成3所县级医院建设改造，建成15个城市卫生服务中心，改善群众就医条件。

  “我这养猪场能发展到年出栏700多头的规模，多亏了8万元小额贴息担保贷款的及时帮助，是它解决了我资金周转的燃眉之急。”近日，家住山阳区中兴街道上马村的养猪大户苗利红高兴地告诉记者。截至2011年10月31日，全市已累计发放小额担保贷款2.65亿元，完成年度任务的106%；扶持5181人创业，完成年度任务的103.6%。

  教育助学，让所有孩子共享一片蓝天。按照国家、省、市有关要求和标准，目前，我市已下达农村义务教育阶段公用经费资金15942.8万元，免费教科书资金4235.9万元，为全市34.8万名农村义务教育阶段学生免除学杂费并免费提供教科书；下达城市义务教育免除学杂费资金1983.1万元，免除8.52万名城市义务教育阶段学生学杂费：下达农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助资金1363.4万元，为1.46万名农村义务教育家庭经济困难寄宿生发放生活费补助。

  对于老百姓来说，多一分保障就多一分安全感。截至目前，我市城市低保对象保障标准五城区已由每人每月210元提高到260元、县市由每人每月180元提高到240元，人均月补差达160元，达到了省、市定的标准。农村低保保障标准已由每人每年1140元提高到1440元，人均月补差不低于72元，达到了省、市定的标准。

  “以前自己一个人，连吃饭都成问题。自从住进敬老院后，生活有专人照顾，人多也热闹，每天午饭不重样，隔三差五能吃上肉，我很满足。”67岁的谢代花老人开心地说。日前，记者在修武县第二中心敬老院采访时，谢代花向记者描述了老人们聚在一起打牌、看电视，闲了就帮管理员喂猪、养羊、种菜的悠闲生活。

  在谢代花老人居住的敬老院住宿楼，记者注意到，两人一间的居住房宽敞明亮，屋内有桌子、衣柜、椅子以及一系列生活用品。活动室配有电视机、空调，还有供老年人娱乐的棋牌和适合老年人阅读的报纸、书籍等。

  随着我市不断巩固和提高农村五保供养标准，像谢代花老人这样老有所依的五保老人越来越多。目前，我市共有五保对象3994户、4178人，其中集中供养2867人，分散供养1311人，集中供养率达68%，超过省定40%的标准，按照新标准集中供养每人每年3000元，分散供养每人每年1500元。

  与此同时，我市为51.94万城镇居民提供了基本医疗保险，完成目标任务的122.2%。市直关闭破产国有集体企业退休人员和困难企业退休人员的医疗保障问题已经解决。其中，21家市直国有和集体关闭破产企业、3327名退休人员参加了医疗保险，并为29家市直国有和集体困难企业、1099名退休人员办理了住院统筹医疗保险。目前，全市基本公共卫生服务经费城区人均经费已提高到30元、县（市）人均25元，新农合报销封顶线提高到10万元。全市参合农民人数247.4万人，参合率97.80%。

  眼下，在我市农村，农家书屋成了最吸引农民的地方。现在虽然是隆冬，但孟州市大定街道上作村的农家书屋里还是经常挤满了人，大家在这里学习文化知识和致富技术。

  市文化部门经常更换图书品种，充分发挥农家书屋丰富村民业余文化生活的作用。农民们都说：“农家书屋是致富的良师益友，有了农家书屋，村里多了一个‘教导员’。过去，农村孩子读书是一种奢望，农村文化生活匮乏，农民文化水平低下。如今，农家书屋建起来了，无论是大人还是孩子需要什么书籍直接到农家书屋去，以前无法解答的问题在农家书屋里都一一得到了解答。 ”

  据悉，截至目前，我市已扶持新建了743个农家书屋，举办了75场“舞台艺术送农民”演出活动。同时，实施了农村数字电影放映工程，在1828个行政村放映数字电影21936场。

  有了农村超市，农民买东西更方便了。2011年，我市扶持建设160个农村营业销售网点，新增商业面积2万平方米，为群众消费提供了便利条件。同时，加大了农机购置补贴力度，新增农机具4500台，提高了全市农机装备水平和农机化整体水平。

  市民出行越来越方便，城区交通条件和环境越来越美。截至目前，我市已累计完成投资8700万元，市解放西路、民主北路、民主南路、南通路、塔南路与丰收路交叉口环岛、电厂大道、太行路7条城市道路大修改造已经完工并通车，总长8.6公里。

  （本版照片均为资料照片）

  2.65亿元

  截至2011年10月31日，全市已累计发放小额担保贷款2.65亿元，完成年度任务的106%；扶持5181人创业，完成年度任务的103.6%。

  15942.8万元

  目前，我市已下达农村义务教育阶段公用经费资金15942.8万元，免费教科书资金4235.9万元，为全市34.8万名农村义务教育阶段学生免除学杂费并免费提供教科书。

  260元

  目前，我市城市低保对象保障标准五城区已由每人每月210元提高到260元、县市由每人每月180元提高到240元，人均月补差达160元，达到了省、市定的标准。

  51.94万人

  我市为51.94万城镇居民提供了基本医疗保险，完成目标任务的122.2%。

  68%

  目前，我市共有五保对象3994户、4178人，其中集中供养2867人，分散供养1311人，集中供养率达68%，超过省定40%的标准，按照新标准集中供养每人每年3000元，分散供养每人每年1500元。

  8.6公里

  目前，我市已累计完成投资8700万元，市解放西路、民主北路、民主南路、南通路、塔南路与丰收路交叉口环岛、电厂大道、太行路7条城市道路大修改造已经完工并通车，总长8.6公里。

  李新战 制图