就业优先战略：进入新世纪以来，我国明确提出，就业是民生之本，促进就业是安国之策。“十二五”规划纲要进一步提出，要实施就业优先战略，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，创造平等就业机会，提高就业素质，努力实现充分就业。

  “订单式”培训：由用工企业向当地劳动部门提供就业信息，劳动部门把这些信息加以整合后，提供给劳动力输出地的劳动部门，输出地劳动部门根据要求组织培训，然后将这些劳动力整体输送给对方。