在中原经济区建设中，财政部门承担着哪些职责？财政部门服务和保障中原经济区建设的思路和措施是什么？中国财政杂志社记者采访了河南省财政厅厅长钱国玉。

  问：在服务中原经济区建设中，财政应承担什么样的职责？

  答：财政作为党和政府工作的物质基础和政策工具，在中原经济区建设中承担着重要职责。财政要充分发挥其资源配置、收入分配、调控经济和监督管理的职能，实现保增长、调结构、促改革、惠民生的目标。具体地说，既要持续破解“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”这个“老四难”，又要积极应对“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办”这个“新四难”。柴米油盐酱醋茶，衣食住行教业保，件件都不能忽视，干啥都需要花钱，没有财政的有力支撑就会寸步难行。建设中原经济区，是事关亿万人民福祉的宏图大业，也是对理财能力锤炼和理财方式转变新的“大考”。

  问：围绕科学发展这个主题主线，财政部门将如何开展工作？

  答：重点把握三个方面：一是遵循经济发展规律。在社会主义市场经济条件下，必须遵循经济规律，尊重市场主体地位，把更多精力、财力用在转变政府职能上，用在创新体制机制上，用在营造公平、有序发展财税环境上，用在支持破解人才、资金、土地等要素制约上，努力为各类市场主体提供高效便捷服务。二是自觉站位全局。坚持在应对国际金融危机中的成功做法，超前谋划，统筹运作各项资金，破解主要矛盾和问题，自觉从中原经济区建设全局审视和把握财政工作，主动谋划，主动献策，主动埋单，早筹资、早安排、早实施、早见效，实现服务全局与财政工作的“无缝对接”。三是注重统筹提升。“分好蛋糕就能做大蛋糕”，要找准支持经济发展和改善民生资金需求的黄金分割点，妥善处理支持城乡、区域和经济社会协调发展关系，妥善处理支持当前发展与长远发展以及经济增长与节能减排、科技创新的关系。

  问：财政部门在理财方式转变方面的思路和措施是什么？下一步将如何完善财政体制机制？

  答：钱是有限的，科学发展和改善民生是无限的。在经济尚不发达、财力尚不充足的情况下，加快科学发展和大力改善民生的双重需求，都迫切要求改变原来的老观念、老框框，探索科学的新思路、新办法。要坚持集中财力办大事，要注重发挥财政“四两拨千斤”的作用，要创新机制求活力，要继续保持和发扬好的传统理财观念。

  在今后的工作中，要坚持改革创新，不断完善财政体制机制。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。要在进一步理顺省以下财政分配关系、提升县级政府提供基本公共服务能力、健全公共财政预算和预算编制及执行管理制度等方面做好工作。

  问：财政部门如何才能更好地保障和改善民生，需要抓住哪些关键环节？

  答：改善民生首先必须了解群众的意愿和需求。要深入基层调查研究，问需于民，问计于民，问政于民，把钱花在老百姓最需要、最关心的地方，花在老百姓看得见、摸得着、用得上的地方。在注重群众长远利益、根本利益的前提下，要更加关注群众的实际利益、具体利益。同时，要始终如一，不多变、不折腾、不懈怠，使民生改善制度化、规范化、持续化。突出关键环节，就要坚持教育优先发展，就要促进医药卫生事业发展，就要支持社会保障体系建设，就要推动文化事业发展，就要支持扩大就业和技能培训，就要加快保障性安居工程建设。

  （转载第二十四期《中国财政》）