信心来自永不停顿的改革开放，增强发展活力必须坚定不移地依靠改革开放。打造新型工业城市、打造国际知名旅游城市、打造区域性中心城市，建成更具活力的新型城市、走在中原经济区前列，依然要着力改革开放，增强转型发展的动力和活力。

  贯彻落实市委经济工作会议精神，就要深刻把握这一论断的精神实质和思想内涵，进一步统一思想、更新观念，以更加开放的意识和更加宽广的眼界，持续不断地深化改革开放，努力推进各项工作。

  过去一年，我市合资合作成效明显，发展环境进一步优化，改革开放深入推进。大招商活动如火如荼，引进项目资金节节攀升，各类工业园区、创业园区有序推进，风神轮胎、隆丰皮草出口再创佳绩，财政体制、警务体制、医疗卫生体制等各类体制机制改革创新不断，政府管理绩效和公共服务能力进一步提高。对此，我们有着切身的感受和深刻的理解。

  改革开放，使我市在去年十分严峻复杂的形势下，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，实现了“十二五”发展良好开局，使去年成为我市转型意识最强、转型氛围最浓、转型领域最宽、转型项目最多、转型工作最实，近几年来经济社会发展科学性、协调性、可持续性最好的一年。一个宝贵经验和深刻启示就是，必须不断解放思想，坚决破除陈旧观念和惯性思维，依靠深化改革开放来增强活力和动力，通过转型发展来继续推进改革开放。

  面对新的形势和任务，我们必须清醒地认识到，今年，我们面临的外部宏观经济形势依旧严峻复杂，我市未来发展的道路依然不会平坦，我们自身还存在这样那样的矛盾和问题，这些都要靠我们通过进一步深化改革开放，逐一加以应对和解决。

  深化改革开放，增强发展活力，需要坚持不懈地解放思想。思想是行动的先导，解放思想与改革开放相互联系、相互促进，是搞好一切工作、战胜一切困难的总开关。越是困难的时候越要解放思想，通过解放思想创新发展思路、破解发展难题、取得发展实效。解放思想贵在联系实际，重在解决问题，实现明年经济持续发展，关键在做，关键在实。要吃透上级精神，把握好本地情况，理清工作思路，制定有效措施，能够做得到、能够起作用。要有坚强有力、规范高效的工作机制，每项工作都要有人牵头、有团队负责、有监督检查、有考评奖惩。要进一步强化运作能力，提高工作实效，进一步提高运作素质，增强运作力度，掌握运作渠道。

  深化改革开放，增强发展活力，必须大力实施对外开放主战略，推动对外开放不断向更大范围、更宽领域、更高层次迈进，以开放促转型、以开放促发展。要围绕行业龙头企业、围绕延伸产业链、围绕重点区域招商，积极与央企、省企、行业龙头和国内外500强企业开展合作，紧盯港澳台、珠三角、长三角等发达地区产业转移动向，积极对接，力求实效。要按照经济转型发展的方向和重点，引进高成长性、先导产业项目，引进高端技术，引进优质项目，引进劳动密集型产业，大力培育新兴产业，做大做强已有产业，努力扩大城乡就业。要坚持对内对外并重，加大生产性服务业、基础设施建设、加大社会事业等各领域对外开放力度，构建全方位对外开放新格局。要充分发挥我市支撑中原经济区核心区、联动豫西北、对接晋东南的区位优势，积极推动与郑州融合发展、与豫西北板块协作联动发展、与晋东南地区合作发展，推动产业、能源、交通、文化旅游、现代物流、生态建设等领域深度合作，形成区域携手共进、发展双赢大格局。要加快转变对外经济发展方式和出口产业转型升级，积极创建国家级服务外包示范园区，积极申报省级出口食品农产品示范区，抓好汽车零部件出口基地、皮毛出口基地建设，努力推动焦作海关及监管场所开关运行，积极申报综合保税区、出口加工区和保税仓库，积极开拓国际市场，培育新的出口增长点。

  深化改革开放，增强发展活力，必须以改革的思路、改革的精神做好各项工作，努力优化开放环境。要加快改革攻坚步伐，深入推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，打造服务型政府，全方位提高开放水平。要说到做到、说好做好，重信守诺、优质服务，营造亲商、安商、富商优良环境。要研究制定外来客商投诉权益保护办法，对重大投诉案件实行直报制和领导包案制，切实保护投资者合法权益。要认真开展“招商引资项目落地年”活动，确保项目早落地、早建设、早投产、早见效。

  打开解放思想的总开关，拓宽改革开放的阳光道，我市未来发展必将充满生机、必将充满活力。让我们按照市委经济工作会议的总体部署，继续解放思想、统一思想，深化改革开放，加快建设更具活力新型城市，奋力走在中原经济区前列，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。①4