本报记者 杜 玲

  说起小额贷款，山阳区中兴街道上马村的养猪大户苗利红有无尽的感慨，她在2008年申请小额担保贷款走上了创业之路。眼下，她的养猪场规模不断扩大，已经发展到年出栏700多头的规模。她还积极动员失业在家的亲戚朋友也去贷款创业。

  像苗利红这样受惠于小额担保贷款的百姓，在我市还有不少。

  “发放促就业小额担保贷款2.5亿元，扶持5000人自主创业。”去年年初，市委、市政府将小额担保贷款工作列入十项民生工程，并向社会公开承诺。据市小额贷款担保中心主任周志刚介绍，截至去年11月底，我市已发放小额担保贷款3.4亿元，扶持6485人实现自主创业，扶持人数超过年度目标30%。虽然小额担保贷款单笔钱数不多，但却发挥了“四两拨千斤”的作用，让更多怀揣梦想的普通人走上了创业路，也为经济社会发展创造了更多财富。

  我市小额担保贷款主要呈现出如下三个特点：

  扶持群体范围实现全覆盖。目前，我市小额担保贷款扶持对象已经基本实现了人员的全覆盖，扶持范围从最初的特定对象下岗失业人员延伸到城镇登记失业人员、大中专毕业生、复转退役军人、残疾人、返乡创业农民工、被征地农民、南水北调征迁人员、城乡自主创业妇女等社会各类群体。

  扶持产业实现全覆盖。目前，我市小额担保贷款扶持范围已覆盖除了限制行业以外的一、二、三产业，尤其是以种养业、农产品加工为代表的第一产业，以机械制造和加工为代表的第二产业，以服务业、流通行业为代表的第三产业，实现了产业基本全覆盖。

  扶持资金满足需求。根据创业的整体情况，我市小额担保贷款给予创业者最高不超过8万元的资金扶持，全市的资金额度基本能够满足当前的创业需求。①4