本报讯 （通讯员谢仲达） 为促进企业自律，优化监管方式，提高监管水平，1月份以来，市工商局在全面推行行政指导制的基础上，推行了以“立项指导、即时指导、模板化”为主要内容的“2+1”指导模式，有机融合监管执法业务，推进职能整合和业务融合。

  在实施监管过程中，该局对企业影响大、社会涉及面广、指导不慎容易引发风险的指导事项，采取立项指导的方式，指导机构严格按照确定指导对象、了解指导需求、编制指导文书、报请项目审批、实施具体指导、指导结果反馈“六步工作法”，谨慎对待具体指导事项，切实做到指导程序、内容的完整性和有效性。对于指导过程中形成的指导审批文书、行政指导文书和指导反馈意见，必须报同级法制机构备案，由法制机构进行监督。

  该局还对常规性工作实行“即时指导”，本着职责法定、合理行政、高效便民的原则，对于内容简单、直观、单一的具体指导项目，基层工商所、窗口单位执法人员可不拘形式地采取口头、电话、网络、电子信息等方式，当场或者即时给予指导，帮助当事人改正或者改进行为，提高行政指导的针对性和工作效率，切实解决日常监管执法中存在的数量庞大、内容琐碎的现实问题。

  为有效解决基层执法人员素质参差不齐造成的矛盾，根据日常监管执法职能，该局将行政指导按照指导行为的严重程度分为三种主要类型：提示类指导事项、告诫类指导事项和建议类指导事项。根据职能特点，该局专门编制了企业登记、公平交易执法、市场日常监管、消费维权、商标监管、广告监管、合同监管7个方面的格式化指导模板，并以流程图表的形式予以表示，对行政指导的具体内容是什么、怎么指导、指导到什么程度都有明确的规范化要求，增强了行政指导工作的可操作性，满足了基层日常监管执法的需要。