气势如虹沁河桥

  以项目促发展………………

  以管理促提升………………

  怀川大地展画卷，公路发展谱华章。2011年，在市委、市政府和省交通运输厅、省公路局的正确领导下，在市直有关部门和社会各界以及广大人民群众的关心支持下，全市公路部门思路清晰，方向明确，团结拼搏，务实重干，干线公路工作取得了新成绩，实现了“十二五”的良好开局，喜获全省公路系统工程建设、公路文化建设两项第一，被评为政风行风建设和财务管理先进单位，荣获全省“双学双比”和“巾帼建功”活动先进单位、市级文明单位、市和谐型机关等荣誉称号。在迎国检工作中，率先在全省完成任务，检测结果全省最好，得到了市委、市政府和省交通运输厅、省公路局的一致称赞。

  2011年，市公路局新一届领导班子面对发展的压力，立足实际，着眼发展，明确“巩固好基础、再造新优势、实现新突破、再上新台阶”的总体要求，确定“重树形象、再创辉煌、奋力进入全省第一方阵”的工作目标，确立“优化路网、提升等级、改善路况、强化管理、提升品位”的发展方向，通过一年的努力，全市公路工作实现了新突破，作出了新贡献，为市域经济发展提供了强力支撑。

  以项目促发展………………

  项目是根本，坚持以项目为抓手，积极实施项目带动战略。

  科学谋划，路网规划实现新突破。市公路局立足于开好头、起好步的思路，科学谋划，完善“十二五”发展规划。一是优化路网。新规划“一横两纵”3条国道、“六横七纵”13条省道，推进17条县乡道路升省道工作，打造全市“八横十纵”的干线公路网，实现“县县通国道”的目标。到“十二五”末，全市干线公路通车总里程达到1208公里，新增500公里，密度达每百平方公里29.7公里。二是提升等级，谋划冢沁线、郑常线、温邵线、常付线、卫柿线、大练线、焦西线等路段二级公路升级改造，新规划一级公路210公里，占全省“十二五”新增一级公路里程2000公里的10.5%，实现“县县通一级”的目标。三是改善路况。完成斗武线等路段原级改造规划，力争“十二五”末，全市干线公路优良率在80%以上。四是强化管理。加强路政管理、超限管理，规范执法，突出效果，打造“畅安舒美”的通行环境。五是提升品位。全力打造一批文明示范路，打造郑常线、常付线、冢沁线、卫柿线、斗武线等5条全新的景观大道。目前，“一横两纵”3条拟升国道规划已通过国家发改委评审，上报国务院审批；省道网规划已与省局成功对接，一级公路规划已进入全省的公路网规划。

  主动出击，项目申报实现新突破。谋大项目，促大发展。一是积极做好项目储备工作。围绕全市干线公路“十二五”发展规划，建立和完善“十二五”干线公路项目库，5年间，全市干线公路建设投资预计达到40亿元。二是积极争取2011年项目。争取获轵线改建，郑常线詹店立交桥拆除重建，郑常线丹河桥、大练线沁河桥等5座危桥改造项目；争取大练线、斗武线山区段、卫柿线水毁工程、温邵线沁阳至济源段安保工程等项目近20个，总投资达4亿元，位居全省各省辖市前列，取得历史性突破。三是积极做好2012、2013年项目申报工作。面对时间紧、任务重、责任大、要求高的新情况，想方设法加强与省厅、省局沟通，积极争取上级支持，完成冢沁线焦作东至沁阳段二级升一级改建工程、斗武线全线原级改造项目申报立项，并通过省发改委批复。积极推进郑常线新乡交界至博爱段、冢沁线新乡交界至焦作东段一级公路改建工程等，项目申报工作走在了全省前列。

  组织得力，项目建设作出新贡献。去年，在建项目多，任务重，除了列入市政府工作报告的获轵线改建工程外，还有郑常线丹河桥、大练线沁河桥等一批危桥改造、水毁修复、安保工程项目。由于前半年精力都在迎国检工作上，项目计划下达较晚，集中在下半年施工，工期紧，而且阴雨天气多，有效施工时间短。面对困难，工程管理部门组织有力、协调到位，建设单位千方百计、加快施工，圆满完成了各项建设任务，作出了积极贡献。获轵线改建工程于11月20日提前40天完成主体工程，始终走在全省干线公路改建项目的前列，也是去年全省第一个完成主体工程的改建项目，受到了省局的表扬。

  以管理促提升………………

  管理是手段，坚持创新管理措施，持续提升行业管理水平。

  注重提升，道路管养实现新突破。坚持管养并重、协调发展的思路，强化管理手段，提升行业形象，着力营造“畅安舒美”的良好通行环境。在养护管理方面，制定并实行了新的小修保养经费管理办法，继续推进养护精细化管理，提高养护管理水平。坚持日常性养护和预防性养护相结合，认真开展养护集中会战，积极实施大中修工程，全面提升干线公路网路况质量和路容路貌。在路政治超方面，以《公路安全保护条例》和《公路超限检测站管理办法》宣传贯彻为契机，坚持依法治路，不断探索和创新工作思路，加大路域环境整治和治超工作力度，取得了良好效果，行业文明形象进一步提升。在通行费管理方面，按照全省的统一部署，有序推进了收费公路的清理整顿工作，同时加强了两个经营性收费站的规范化管理。经营性收费公路全年完成收费7930.4万元，占年计划的125%。

  创新管理，企业发展实现新突破。为支持局属企业发展，采取了4项新举措。一是开展了支持一线、服务基层活动。市局机关有6名业务骨干被下派到基层单位，提供技术支撑和管理服务。二是对局属企业财务实施监管，进一步规范企业的经营行为，保障企业健康有序发展。三是创新廉政工作措施，向局属企业派驻纪检监察员，完善联签会审制度，发挥监督职能。四是支持局属企业增加固定资产，鼓励和支持企业购置适应现代公路工程施工要求的大型机械设备。去年，局属企业都能自我加压求发展，积极拓展业务市场，完成产值超过2亿元，效益有了明显提升，实现了历史性突破。

  以保障促成效………………

  保障是基石，坚持提质增效，积极主动做好服务保障工作。

  争取支持，资金运作作出新贡献。一是积极争取国家、省有关部门支持。争取政府还贷二级公路债务锁定资金12.5亿元，争取国家债务补偿资金9315万元，位居全省第一。二是积极争取金融部门支持。在国家宏观调控政策总体趋紧的严峻形势下，与金融部门协作，完成新贷、续贷资金3.5亿元，确保了系统正常运转。三是积极争取各级政府支持。争取各级政府对公路部门给予政策支持、资金支持和金融担保。市政府完成了市局3亿元贷款的财政担保。市财政借款2600万元，及时化解了全市公路系统的资金危机。四是积极作好资金运作。通过资产抵押、资金质押、利用金融产品、争取资产最大收益、归还高利息贷款等一系列办法，全年共减少利息等支出600余万元，化解债务1.2亿元。

  注重预防，安全稳定作出新贡献。安全方面，坚持“安全第一、预防为主”的方针，层层落实安全责任制，积极开展安全生产宣传教育活动，认真贯彻落实各项安全生产方针政策，以加强隐患排查整治为重点，完善制度，强化管理，加强检查，搞好监督，杜绝了安全责任事故发生。信访稳定方面，保障职工各项福利待遇，关心职工生活，主动及时为职工排忧解难，做好沟通疏导工作，及时化解矛盾，保持了和谐稳定局面。

  创新载体，精神文明和党风廉政建设作出新贡献。坚持两手抓、两手都要硬的方针，确立了创建市级文明单位和全省公路文化建设先进单位的目标。在行业文明建设上，认真组织政治理论和业务知识学习，提高干部工人素质，提高领导干部把握形势的能力。开展“创示范、树红旗，争先进、当标兵”活动和庆祝建党90周年系列活动，成功组织承办“河南公路杯”第三届全国乒乓球长胶大赛，进一步增强全系统的凝聚力。在全省公路文化建设先进单位创建上，提出了“用足文化凝聚力，用实文化推动力，用活文化创新力，用好文化提升力”的基本思路，明确了“突出核心、以人为本，独具特色、全面推进，内涵丰富、影响深远”的24字总体要求，启动了“一二三四五”工程。去年，两个创建任务圆满完成。在党风廉政建设上，认真贯彻执行《廉政准则》，大力开展党员干部廉洁从政和岗位权力风险教育活动、“五治”活动和经常性廉政教育活动，创新纪检监察工作，以向直属单位派驻纪检监察员、重大工程项目纪检监察员常驻制为抓手，以创建群众满意基层站所为载体，强力推进政风行风建设。全年全局未发生违规违纪和公路“三乱”现象，温县黄河大桥超限站被省厅评为全省群众满意基层站所。

  定目标铸辉煌………………

  2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，是我市干线公路克难攻坚、务实求进的关键之年。今年全市公路工作的主要目标是：全年计划完成工程建设投资4.3亿元；完成经营性公路收费7300万元；完善发展规划，完成既定项目的申报审批；注重提升，改善形象，实现“好路杯”竞赛“争金保银”的目标；稳步推进各项改革任务；抓好行风建设、队伍建设、形象建设、文化建设，树立公路系统良好形象；抓好安全生产、信访稳定、精神文明、党风廉政工作，保持和谐稳定发展局面。

  面对新的形势和任务，全市公路部门将紧紧围绕市委十次党代会、全市经济工作会议、全省交通运输和公路工作会议精神，贯彻落实科学发展观，以克难攻坚、务实求进为主题，实施项目带动战略，进一步优化路网结构，推进规范化管理，进一步提升服务保障能力和行业社会形象，继续保持干线公路发展的良好态势，为我市建设经济转型示范市、走在中原经济区前列提供支撑，当好先行，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  周新强 高光照

  （本版照片均由市公路局提供）

  热烈祝贺2012年全市公路工作会议胜利召开

  如诗如画的冢沁线

  务实求进 勇于突破 铸就公路事业新辉煌

  ——2011年我市干线公路发展纪略

  省级文明示范路

  壮观秀美一级路

  如画如诗斗武线

  坦荡如砥郑常线

  获轵线洗刨路面

  获轵线改建工程油面施工

  一、十面红旗

  红旗县局：武陟县公路局

  红旗支部：中共焦作市公路建设第二工程处党支部

  红旗科室：焦作市公路管理局工程科

  红旗管理单位：焦作市公路管理局路政管理支队

  红旗窗口：焦作黄河公路大桥收费站

  红旗路政大队：修武县公路管理局路政大队

  红旗超限站：焦作市温县黄河公路大桥超限超载检测站

  红旗设备管理单位：焦作市公路建设机械工程处

  红旗道班：孟州市公路管理局米庄道班

  红旗班组：焦作市公路建设第一工程处桥梁厂

  二、十大标兵

  创业标兵：姬德才（武陟县公路局局长、书记）

  养护标兵：李前进（沁阳市公路管理局养护科科长）

  建设标兵：郭在清（焦作市公路建设第一工程处副处长）

  管理标兵：张继垒（中公交通监理河南有限公司董事长、总经理）

  执法标兵：王洪河（焦作市温县黄河公路大桥超限超载检测站站长）

  科技标兵：杜绍斌（孟州市公路管理局副局长）

  学习标兵：卢来运（焦作市公路管理局审计科工程师）

  道德标兵：杨 军（温县公路管理局副局长）

  爱岗标兵：程爱民（焦作市公路管理局后勤服务中心工人）

  巾帼标兵：许海英（焦作市公路管理局养护工区李庄道班班长）

  三、先进集体（20个）

  沁阳市公路管理局，温县公路管理局，市局办公室、养护科、

  财务科、人教科、纪检监察室、组宣科、计划科、安全保卫科，

  中公交通监理河南有限公司，勘察设计院，

  孟州市公路管理局全义超限站，博爱县公路管理局路政大队，

  武陟县公路局西陶超限站，博爱县公路管理局飞达养护公司，

  养护工区朱村道班，沁阳市公路管理局吕庄道班，

  武陟县公路局小庄道班，修武县公路管理局周庄道班

  四、突出贡献奖（3人）

  王立志（市局计划科科长）、胡增团（市局养护科科长）

  王上水（市局工程科科长）

  五、先进工作者（50人）

  秦永峰、任中会、商秀珍、张慧敏、薛丽春、郭春红、

  王燕、齐鸣辉、姬海军、董静毅、赵劲芳、皇甫江红、

  王静、王迎久、李静、连泽敏、李青松、李建周、

  娄根春、黄顺利、刘锋、张素花、董永平、谢卫权、

  原国强、韩军、韩前进、冀成凡、王小龙、许保平、黄泽海、

  郝丽萍、张保强、夏胜利、王胜利、徐保刚、苏涛、张本有、

  王玉霞、赵法军、李淑芳、董长宏、吴小宝、陈忠朴、

  赵庆峰、王小成、赵永忠、张劲松、党辉、王超

  六、养护精细化管理先进单位（3个）

  焦作市公路管理局养护工区、孟州市公路管理局、

  温县公路管理局