第06版:学习实践 上一版3  4下一版
充分发挥税收职能作用
全力服务中原经济区经济转型示范市建设
加强薄弱领域支持 促进实体经济发展
忧济苍生 天地良心
让流动人口在城乡各得其所
两袖清风 心地坦然
破除农业发展的“水之困”
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下一篇4 2012年2月15日 放大 缩小 默认        

充分发挥税收职能作用
全力服务中原经济区经济转型示范市建设


作者:马德骏
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  《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》明确了我市全面推进中原经济区建设的总体要求、重点任务、支撑保障等一系列决策部署,为焦作发展提供了千载难逢的历史性机遇。作为重要的经济管理和行政执法部门,全市地税部门将紧紧围绕我市建设中原经济区经济转型示范市的决策部署,积极动员和组织广大地税干部认真学习,深刻领会,主动融入,积极谋划,立足本职工作,发挥职能作用,全力服务中原经济区经济转型示范市建设,促进地方经济社会又好又快发展。

  持续提升税收质量,为中原经济区经济转型示范市建设提供坚实的财力保障。提高收入质量,确保地税收入持续稳定、健康协调增长,是税收服务中原经济区经济转型示范市建设的首要任务。地税部门将始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,在不断做大地税收入总量的前提下,持续提升税收收入质量,为地方经济发展提供坚实、可靠的财力保障。一是确保收入质量。牢固树立经济税收观,正确处理依法治税与经济发展、当前利益与长远发展、规范执法与组织收入的关系,进一步强化收入质量监管,坚决不收过头税、人情税、关系税,防止弄虚作假、虚收空转、寅吃卯粮等违纪违法现象发生,把经济发展成果全面客观地反映到地税收入上来。二是确保收入增长。加强税源专业化管理,突出抓好重点地区、重点行业、重点税种、重点企业的税收管理,确保完成市委、市政府下达的收入任务;加强重点税源跟踪管理,加强高收入行业和高收入者个人所得税征管;加强资源税、车船税、土地使用税等零散税收的源泉控管,做到税收应收尽收,促进地税收入稳定增长。三是确保均衡入库。加强收入计划督导,在依法治税的前提下强化收入调度和监控,认真开展收入分析,密切跟踪宏观经济和企业经营变化对税收的影响,及时查找组织收入的有利和不利因素、收入增减的主客观因素,增强组织收入的预见性和前瞻性,确保地税收入均衡入库。

  持续提升政策效应,为中原经济区经济转型示范市建设提供有力的税收支撑。财税政策在中原经济区经济转型示范市建设中举足轻重,对促进经济发展作用巨大。《总体方案》提出了推进中原经济区经济转型示范市建设的支撑保障措施,重点在基础设施、环境保护、人才资源、体制机制、经济格局等方面指明了方向,这些政策的导向更科学、倾斜力度更大、含金量更高,扶持效果也将更明显。这些政策的叠加,就形成了我们前所未有的特殊优势。地税部门将结合税收工作实际,立足经济发展现状,找准与地税工作的对接点,积极做好政策的协调并用,放大政策的乘数效应,让纳税人及时充分地享受到税收优惠政策。一是加强政策调查研究。深入研究营业税改征增值税和房产税改革试点情况,关注扩大改革试点范围的动向,通过加强税政调研和税收科研工作,把握发展方向,提高服务地方经济发展的能力。二是用足用活税收政策。及时掌握企业在了解税收优惠、用好税收优惠、用全税收优惠方面的情况,有针对性地支持中原经济区经济转型示范市建设的新兴产业税源企业用足、用活税收优惠,尽可能拓展税收政策的应用空间,切实减轻企业税收负担,促进企业做强做大。三是认真落实优惠政策。认真梳理、严格执行现有的各项税收优惠政策,建立健全税收优惠政策落实情况跟踪问效制度,确保税收应免尽免、应退尽退、应抵尽抵,保证税收优惠落实不打折、政策执行不走样,尽最大限度发挥税收政策的激励效应。

  持续提升服务水平,为中原经济区经济转型示范市建设营造良好的税收环境。作为公共服务部门,地税部门有为纳税人服务的责任和义务,同时也具有指向性强、层次明确、服务手段多等服务特点和优势。当前,省政府出台《总体方案》,全市必将掀起服务经济转型发展的新高潮,群众有了新期待,纳税人有了新要求,需要我们付出更为艰苦的努力。地税部门将以建设中原经济区经济转型示范市为契机,结合税收管理实际,通过完善服务体系、打造服务品牌、开展特色服务,主动对接,积极作为,持续提升纳税服务工作水平,全力以赴推进中原经济区经济转型示范市建设,为把我市建设成为更具活力、更具吸引力、更具辐射力、更具竞争力的新型城市作出应有的贡献。一是完善服务体系。完善提升办税服务厅功能,适时开展办税服务厅公共管理系统试点工作,努力实现集排队叫号、视频监控、数据采集、绩效考核、应急处理为一体的综合性服务大厅管理体系,全方位提升纳税服务工作水平。二是打造服务品牌。按照12366纳税服务热线标识应用规范要求,统一12366热线传播形象,规范12366热线制度建设,提升12366热线品牌知名度和社会认知度,进一步满足纳税人多元化办税需求,提升纳税人遵从度。三是开展特色服务。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”模式,全面推行办税服务厅“一站式”服务模式,实现纳税人所有涉税事项都能在办税服务厅按规定时限办结,进一步营造方便快捷、温馨和谐的税收服务环境。(作者系市地税局党组书记、局长)

 
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