本报讯 （记者朱娅利 通讯员张鹏、吕林）市委群工部按照"变群众上访为干部下访、变说服教育为解决问题"的工作思路，用信访工作机制体制创新来促进社会管理创新,解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的问题。2011年信访总量同比下降25.2%。

  深入开展领导干部大接访活动。市委书记、市长等县级领导干部坚持定期到群工部接访、预约接访和到联系乡镇下访相结合的制度，坚持“谁接访、谁负责，谁包案、谁负责”的原则，对群众不满意的信访事项县级包案领导在审结前要亲自回访；去年以来，我市共有26名县级领导干部参与接访、下访活动，共接待上访群众630起2152人次，满意率达92.8%。

  率先实现用群众工作统揽信访工作。我市在焦作市率先组建市委群众工作部，健全了用群众工作统揽信访工作的体制机制。为畅通信访渠道，建立健全了领导干部接访、网上信访、“市长热线”等制度；建立了领导包案、评议化解、督查督办和特殊疑难信访问题专项资金救助等制度；我市还坚持市委常委会、政府常务会定期研究信访工作，建立和完善了县、乡领导干部每天接访、定期阅批群众来信、分包联系信访案件等一系列制度。创新信访工作督查机制，专门成立了由群工部牵头，市委办公室、市政府办公室、纪检委、组织部、政法委五家配合的联合督查组，保证了各项工作措施的有效落实。

  深入开展联合接访，切实解决群众问题。信访大厅既是联席会议的具体办事机构，也是信访工作组织协调、指挥调度中心，由人社、国土、民政等10余个职能部门派出工作人员入驻市信访大厅，分门别类开设接待受理窗口，确保把盾化解在基层。2011年，全市首批20家单位已实现与全国信访信息系统互联互通，优化了联合接访。

  建立了社会稳定风险评估制度。去年以来，全市共完成信访评估项目27起，做到重大项目、建设事前征求群众意见，将矛盾隐患化解在萌芽状态。

  构建了县、乡、村、组、户五级矛盾纠纷排查化解网络。去年以来，共排查各类矛盾纠纷118起，化解率100%。同时，建立人民调解、行政调解、司法调解三调联动、三位一体的“大调解”工作体系。目前，已成立交通事故、劳动争议、医患纠纷3个专业调委会，解决了一大批新时期的热点难点问题。