2011年，是国家实施“十二五”规划的起步之年、开局之年。回首过去的一年，全市法院荣誉硕果频出：全力维护社会和谐稳定，能动司法凸显公正，坚持推行阳光司法，筑牢队伍建设根基，积极有效提高司法能力，加大反腐倡廉工作力度，文化兴院尽展风采，进一步强化执行举措。

  亮点一：

  创先争优 锻造荣誉里程碑

  【回眸】在省高级法院2011年度表彰大会上，市中级法院党组书记、院长江金贵亲手从省高级法院院长张立勇手中接过“集体二等功”奖牌，这是该院2011年6月作为省唯一一个中级法院被最高法院表彰为全国法院系统党建工作先进集体之后的又一丰碑!是我市法院人在怀川大地的发展热潮中书写出的属于自己的辉煌！

  2011年是全市法院发展史上极为重要的一年，也是我市法院坚定信念、开拓进取、顽强拼搏、求实求效、各项工作取得全面进展的一年,全市法院共涌现出市级以上先进集体132个，先进个人198个。市中级法院连续三年被省高级法院评为全省先进中级法院，因综合工作成绩突出，省高级法院党组研究决定报请最高法院为市中级法院记集体一等功。沁阳市法院和山阳区法院分别被省高级法院荣记集体二等功和评为全省优秀法院，温县法院法官王卫东被最高法院授予“全国模范法官”称号，市中级法院法官李玉香被省高级法院荣记个人一等功。

  这一年荣获的诸多荣誉令人振奋，更是今后工作的动力。放眼未来，我市法院将全面加强审判执行和自身建设，在新的起点上实现新的跨越，在追求卓越、践行法治的道路上走得更加坚定。

  亮点二:

  服务大局 成为年度工作主线

  【回眸】针对经济社会发展中的热点难点问题，全市法院及时制定实施意见，明确司法政策导向；以开展“打黑除恶”专项斗争为龙头，依法严惩危害国家安全犯罪和严重危害社会治安的暴力犯罪，全力维护国家安全和社会稳定；依法惩处经济犯罪和职务犯罪，规范市场经济秩序，推进反腐败斗争；依法妥善审理各类合同纠纷，企业破产、兼并、重组以及知识产权纠纷案件，促进经济发展方式转变；成立金融审判庭，加强对金融纠纷案件的审理，积极应对民间借贷激增、担保风险加大等问题，共审理金融案件2858件，涉案标的1.39亿元，促进了我市金融业健康发展。深入开展反规避执行和“执行攻坚月”专项活动，攻克一大批执行难案件，市中级法院被省高级法院表彰为“执行攻坚月”先进单位；完善行政诉讼协调机制，加强行政诉讼案件协调工作，审慎处理土地征收、房屋拆迁等行政争议，服务和保障城市建设和经济发展。

  亮点三:

  构建和谐 推进社会矛盾化解

  【回眸】坚持“调解优先、调判结合”工作原则，将调解工作贯穿于立案、审判、执行等全过程。建立健全司法调解与人民调解、行政调解相衔接机制，努力把矛盾纠纷化解在基层。大力推行马锡五审判方式，选择典型案件深入企业、乡村、社区、学校巡回办案。积极参与社会管理创新，推进专业化、特色化社会法庭建设，设立旅游、交通、民族等特色社会法庭12个。目前，全市已建立社会法庭112个，选任社会法官1783人。开展社会矛盾化解百日竞赛活动，通过领导包案、带案下访、挂牌督办等措施，集中力量对尚未化解的151件信访案件进行重点攻坚，现已化解150件，化解率为99.3％。继续加强社会治安综合治理工作。全市法院共有188名法官兼任学校法制副校长，深入校园开展法制宣传600余次。强化对未成年人的特殊司法保护，对未成年人犯罪案件通过实行圆桌审判、分案审理、心理疏导等措施，促进问题青少年健康成长。依法审理减刑、假释案件2361件，促进了服刑罪犯的改造。加强司法建议工作，共向司法机关、政府部门及企事业单位发出司法建议86条。

  亮点四:

  执行联动 有效缓解执行难

  【回眸】依法严惩严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪，共审结“瘦肉精”案件47件，判处犯罪分子86人，切实保护人民群众生命健康安全。及时妥善审理大量涉民生案件，并组织开展了“拖欠农民工工资案件集中办理月”活动，依法保护人民群众的合法权益；依法维护军人军属合法权益，市中级法院还被济南军区和省高级法院联合表彰为“送法进军营活动”先进集体；继续加强“立案信访窗口”标准化建设，在全省法院率先实行人民法庭便民“小黑板”制度，开展法官下基层活动，不断完善便民利民措施；继续开展“访民意、听民声、解民忧、办实事、促和谐”爱民进万家大走访活动，共走访群众73389户，发放便民联系卡15万余张，收集群众意见和建议200余条，为群众提供法律咨询服务3500余次，化解矛盾纠纷366起；充分发挥执行联动机制和威慑机制的作用，深入开展创建无执行积案法院活动和反规避执行专项活动，有效缓解执行难问题。

  亮点五:

  “四化一创” 提高审判质量和效率

  【回眸】以制度建设为抓手，着力推动审判管理规范化。研究制定完善了10余项审判管理制度，使每一个执法环节、每一项执法行为都有据可依、有章可循，进一步推进审判执行工作的规范化管理。以绩效考核为动力，着力推动审判管理科学化。不断健全完善考核机制，科学设定考核指标，充分发挥考核评价机制的激励作用，提高绩效考核的科学性和针对性。为每位法官建立考核档案，实行绩效考核月通报、季讲评、半年小结、年终考评制度，将绩效考评结果运用到对法官的奖惩和职级晋升中，激励法官多办案、快办案、办精品案的工作积极性。以审判流程管理为基础，着力推动审判管理精细化。不断健全完善审判流程管理，建立统一立案、审限监控和案件催办督办等工作制度，明确案件审理过程中各个环节的工作内容、时间要求，对超审限案件进行通报和督办，使审判管理制度渗透和作用于案件办理的每个环节、重要节点，杜绝审判管理的漏洞和死角，避免审判执行人员办案的随意性和案件超审限。以“科技强院”为保障，着力推动审判管理信息化。投资130余万元完成了市中级法院与省高级法院和基层法院的审判管理三级联网工作，充分发挥信息化在加强法院管理、提高审判质效、促进司法廉洁等方面的重要作用。继续加强裁判文书上网和庭审网络视频直播工作，先后在网站上公布了5814件裁判文书，直播622起案件，使法官的庭审活动置于社会公众的监督之下。以宪法和法律精神为依据，着力推动审判管理机制创新。根据形势的发展变化，认真开展调查研究，积极应对和解决司法实践中出现的新情况、新问题，严格按照宪法和法律精神，紧密联系审判管理实践，积极创新符合司法规律的审判管理、审务管理和执行工作机制。如我市法院减刑假释案件监内监外相结合审判模式和执行联络员制度等做法，得到了最高法院和省高级法院的充分肯定，最高法院副院长江必新和省高级法院院长张立勇分别作出重要批示，要求推广焦作经验。

  亮点六:

  队伍建设 确保司法公正廉洁

  【回眸】深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、群众观点大讨论、“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”专项活动和社会主义法治理念再学习再教育活动，大力弘扬司法核心价值观，确保法院工作正确方向；广泛开展争创“党员先锋岗”、争当“办案标兵”、“调解能手”等岗位竞赛活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。温县法院党总支和市中级法院法官李玉香分别被中央政法委授予全国政法系统优秀基层党组织和优秀共产党员，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥；大力开展“廉政建设年”活动，严格执行最高法院“五个严禁”和“两项规定”，加大违纪违法案件查处力度，确保司法公正廉洁；大力加强法院文化建设，广泛开展形式多样的文化活动，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

  亮点七:

  教育培训 提高司法水平

  【回眸】加强教育培训，通过举办培训班、召开研讨会、组织观摩庭、开展裁判文书评比等活动，提高基层法院司法能力和水平。加强对基层法院的监督指导，通过强化绩效考核、开展创先争优、司法巡查等措施，提高基层法院的办案质量和效率。坚持人、财、物向基层倾斜，市中级法院连续三年抽调部分优秀法官到全市20个人民法庭帮助工作。

  刘建章

  刘 乾