焦作市劳动就业管理局坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极落实各项促进就业政策，不断提高服务质量和管理水平，实现了集就业指导、职业素质测评、职业介绍、劳动事务代理、职业培训、创业培训、创业指导与服务、“4050”公益性岗位安置、小额贷款扶持等功能为一体的“一条龙”就业服务体系。该局连年荣获全国劳动保障系统优质服务窗口、省人力资源社会保障系统先进单位、省劳动就业训练示范单位、省下岗失业人员小额担保贷款工作先进集体、省服务农村青年创业致富先进集体等荣誉称号，为我市经济社会发展起到了积极的推动作用，促进了社会和谐与稳定。

  就业再就业工作成效显著

  该局以实施新一轮促进就业再就业政策为工作重点，发挥促进就业整体功效，提升就业服务能力，优化就业服务质量，努力降低城镇登记失业率，抓落实、抓推进、抓实效，就业再就业工作取得了显著成效。过去的一年，市直新增就业16691人，下岗失业人员再就业10028人，就业困难群体实现再就业6387人；发放小额担保贷款3.48亿元，扶持6715人自主创业，带动22237人实现就业，贷款回收率达99%；完成各类培训6451人，其中创业培训3450人、职业培训3001人，培训合格率在98%以上；市直“4050”再就业人员2422人；城镇登记失业率控制在4.0%以内。

  小额贷款担保不断开拓新局面

  该局以小额贷款担保为龙头，推动全民创业工作开展。积极协调有关单位将小额贷款担保工作列入我市十大民生工程之一，为进一步做大做强小额贷款担保工作奠定了良好的基础。不断提高小额贷款担保额度，从事微利项目的给予财政贴息。为切实发挥创业促就业的作用，该局紧紧围绕“知识创业”、“二次创业”、“民生创业”、“劳务创业”，积极拓宽服务内容，实施大中专毕业生创业工程、城乡复退军人创业工程、城乡富余劳动力创业工程、农村返乡人员回乡创业四大创业工程。贷款对象扩大到大中专毕业生、复员退伍转业军人、被征地农民及返乡创业的农村劳动者。对南水北调被征地农民从事自主创业的，给予特别优惠政策。

  培训促就业工作扎实开展

  该局进一步完善了各类创业服务载体，全面开展各种技能培训、创业培训、失业培训、农民工培训和再就业培训工作。搭建创业指导服务平台，建立市级创业后续服务网络，利用人力资源和社会保障网、社区就业网等网络平台，增强创业项目库引擎，实现了创业项目网络搜索功能。免费为创业者收集项目信息，提供项目开发、开业指导、创业培训、政策咨询等“一条龙”服务。95%以上的再就业人员经过各种劳动就业技能培训，提高了再就业成功率。

  人力资源市场功能不断完善

  市劳动就业管理局以“建一流窗口、创一流服务、树一流形象”为目标，为用人单位、求职人员提供人性化、全方位服务。建立了市、县市区、街道、社区四级信息网络平台和公共就业服务体系，准确、快捷地发布劳动就业政策，提供劳动力供求信息和职业培训信息。引进了职业素质测评系统，设置了职业指导与职业素质测评室，建立和完善了人力资源市场硬件建设制度以及就业服务统筹管理制度，为求职者免费提供求职登记、职业介绍、职业指导、素质测评、跟踪回访等服务。帮助、指导用工单位合法用工，依法保护劳动者合法权益。每年举办多场供需见面会，较好地满足了求职者及用工单位的需求。

  就业困难群体帮扶措施有效实施

  该局依托街道、社区对就业困难人员进行调查登记、建立台账、制订就业援助计划，通过开发公益性岗位、鼓励企业吸纳、鼓励失业人员自谋职业等渠道，帮助就业困难人员实现就业。同时，配合新闻媒体大力宣传就业形势和就业再就业政策，引导全市下岗失业人员转变就业、择业观念，增强自立自强信心，努力引导自主创业。完善和规范“4050”岗位及公益性岗位开发工作程序，通过举办公益性岗位专场招聘会、规范公益性岗位管理、实施灵活就业人员社会保险补贴等措施，确保“4050”人员待遇。通过提高培训能力等措施，鼓励就业困难人员自谋职业、灵活就业和自主创业。

  进入2012年，焦作市劳动就业管理局将以优质的服务态度和科学的管理水平为依托，充分发挥职能作用，改善公共就业服务质量，认真落实就业扶持政策，加快就业服务事业协调发展，为我市走在中原经济区前列、加快转型升级作出积极的贡献。 本报记者 杜 玲