各位委员、同志们：

  市政协十二届五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步贯彻落实省、市党代会精神，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，加快建设更具活力的新型城市，奋力走在中原经济区前列，具有十分重要的意义。在此，我代表中共焦作市委、市人大常委会、市人民政府、焦作军分区，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！

  刚刚过去的2011年，是我市改革发展稳定任务较为繁重的一年。面对各种困难和挑战，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，坚持科学发展，加快转型升级，经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，各项工作都取得了新的成效，实现了“十二五”发展的良好开局。全市地区生产总值完成1469.4亿元，增长13.3%；财政一般预算收入完成74.5亿元，增长17.6%；规模以上工业增加值完成865亿元，增长18.9% ；固定资产投资完成914.3亿元，增长26.9%；社会消费品零售总额实现379亿元，增长17.8%；城镇居民人均可支配收入18005元，增长14.1%；农民人均纯收入8902元，增长18.5%。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众团结拼搏的结果，其中凝聚着各级政协组织、广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和汗水。一年来，政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局，突出团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，先后就焦作新区建设、城区经济发展、自主创新体系建设、民生改善等事关全局的重大课题开展调研和议政，提出了一批有见解、有分量、有价值的意见建议，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，为推动经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。同时，在反映社情民意、化解矛盾、协调关系、会聚力量、促进团结等方面，做了大量富有成效的工作。对政协一年来的工作，市委是满意的，是充分肯定的。借此机会，我代表中共焦作市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，以及所有关心、支持和参与焦作发展的各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  各位委员、同志们，2012年是我市实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《河南省人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案的通知》、全面推进转型发展的重要一年。省委、省政府对焦作寄予厚望，充满期待。省委书记卢展工要求焦作坚持科学发展，加快转型升级，建设更具活力的新型城市，率先走在中原经济区发展前列。省委副书记、省长郭庚茂希望焦作把握好发展机遇，在转型时期努力保持先进、力争位次前移。省政府近期印发的《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》，明确了我市建设经济转型示范市的总体要求、主攻方向和保障措施。市第十次党代会发出了加快建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列的号召，提出了打造新型工业城市、国际知名旅游城市和区域性中心城市的目标。实现省委、省政府的要求，完成市党代会确定的目标任务，需要全市上下群策群力、共同拼搏，更需要调动一切积极因素，开拓进取，迎难而上。人民政协作为最广泛的统一战线组织，是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带，具有独特的优势，在全市坚持科学发展、加快转型升级的进程中，必将发挥更加积极、不可替代的重要作用。借此机会，我就进一步做好政协工作提几点希望，与大家共勉。

  一、围绕中心，服务大局，在推进转型发展上作出新贡献

  发展是永恒的主题，是第一要务。推进经济结构战略性调整、加快产业转型升级，是应对当前复杂经济形势、促进科学发展的根本出路和关键举措。前不久召开的市委经济工作会议，确定了今年“把握机遇、应对挑战、加快转型、持续发展”的总基调。2月14日，市委、市政府专门召开动员会议，对我市建设中原经济区经济转型示范市作了全面部署。各级政协组织和广大政协委员要始终把推进转型发展作为履行职能的第一要务，围绕抓转型、促发展、做示范，找准服务的切入点、着力点和结合点，为推进转型发展多建睿智之言、多献务实之策、多尽推动之力。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕建设中原经济区经济转型示范市、推进“三化”协调发展等综合性、全局性、前瞻性的课题，以及结构调整、对外开放、新型农村社区、重大工程建设等影响和带动全局的关键工作，广泛开展视察调研，组织协商座谈，集纳真挚良言，会聚真知灼见，为市委、市政府科学决策建言立论。充分发挥政协经济界、企业界人士多的优势，动员他们积极投身经济建设的主战场，带头调整产业结构，带头开展科技创新，在各自的岗位上各展所长，为全市经济转型多作贡献。充分发挥政协联系广、信息多、路子宽的优势，大力宣传推介我市的人文底蕴、产业基础、发展优势，加强对外联系，广交各界朋友，积极为引进资金、项目、技术和人才牵线搭桥，以实际行动助推焦作的转型发展。

  二、以人为本，履职为民，在服务民生改善上取得新成效

  保障和改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是“人民政协为人民”的本质体现。今年，我们将着力提高城乡居民收入，办好新“十项重点民生工程”，进一步完善公共服务体系，在转型发展中持续改善民生。各级政协组织要牢固树立以人为本、履职为民的理念，坚持把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把关注和改善民生作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的制定和落实作为民主监督的主要内容，围绕就业、教育、医疗、社保、物价、住房、食品安全等涉及群众切身利益的问题，开展调研视察和资政建言活动，为促进民生改善建诤言、献良策。要发挥主观能动性，协助市委、市政府积极推进涉及民生的重点工程建设。要发扬人民政协的光荣传统，动员和组织广大政协委员主动承担起服务民生、奉献社会的责任，深入基层，贴近群众，反映民意，维护民利，特别关注社会困难群体，广泛开展结对帮扶、捐资捐助、慈善救济等社会公益活动，力所能及地为党分忧、为民解愁。

  三、紧扣主题，凝心聚力，在促进社会和谐上发挥新作用

  团结和民主是政协工作的两大主题。只有增进团结，事业才能兴旺发达；只有扩大民主，发展才能凝心聚力。各级政协组织和广大政协委员要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，以团结凝聚力量，以民主广纳智慧，最大限度地增加和谐因素，最大程度地减少不和谐因素，营造和衷共济的社会氛围，维护安定和谐的政治局面。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，大力发扬平等协商、合作共事的优良传统，进一步加强同各界人士、各社会阶层和社会群体的联系沟通，促进党群关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐，调动好方方面面的积极性和创造性，共同致力于转型升级、科学发展。要充分利用自身代表性强、影响力大、沟通渠道畅通的特点，倾听不同声音，吸纳合理主张，协调各种利益关系，求同存异，体谅包容，为促进转型发展减少阻力、凝聚合力、增加动力。要主动配合党委、政府，妥善化解各类不稳定因素，尤其是在重大工程推进过程中，要多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，多做增进理解、消除误解、达成谅解的工作，引导群众合理表达利益诉求，使政协成为群众诉求有通道、矛盾能化解、怨气可释放的重要渠道。要把服务创新社会管理作为一项重要任务，发挥政协凝聚人心、会聚民智、反映民愿、引导民众的作用，为提高社会管理科学化水平、实现人民安居乐业、社会和谐稳定贡献智慧和力量。

  四、务实进取，开拓创新，在加强自身建设上展现新形象

  加强自身建设是提高政协履职能力的前提和基础。各级政协组织要大力弘扬求真务实、开拓创新精神，进一步增强政协工作的内生动力。要不断深化对政协工作特点和规律的认识，积极探索新形势下履行职能的新思路、新方法、新举措，坚持用科学的理论指导政协工作，用科学的制度保障政协工作，用科学的方法推进政协工作。要注重加强政协委员队伍建设，完善委员推选制度，优化委员构成，强化委员学习培训，提高委员整体素质，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在推进发展和服务人民中施展才华、建功立业。广大政协委员要倍加珍惜荣誉，自觉做到为政清廉、经商有道、从艺有德、做人有品，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员的良好形象。要切实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员的政治和业务素质，积极探索专门委员会工作的新思路和新方式，切实增强工作活力和成效。要加强政协机关建设，着力提高全局观念、增强服务意识，提高政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。今年是县市区政协换届之年，要统筹安排好换届选举和日常工作，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，以新面貌开创新局面。

  人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全市各级党委要认真落实《中共焦作市委关于加强新形势下人民政协工作的意见》，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和完善党对政协工作的领导。要把政协工作摆在重要位置、纳入重要议事日程，大力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，定期听取政协的工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中面临的迫切问题和实际困难。要进一步增强政治协商意识和监督意识，及时向政协通报重点工作的进展情况，为政协组织开展调研、视察等活动提供各种便利，抓好政协所提意见建议的办理、督办和反馈，努力为政协开展工作创造良好环境。要重视和支持人民政协加强自身建设，进一步加大政协干部的培养、选拔、交流和使用力度，增强政协机关干部队伍活力。政协委员所在的部门和单位要积极支持委员参加政协活动，进一步形成党委重视、政府支持、全社会关心的良好氛围，不断推动政协事业蓬勃发展。

  各位委员、同志们！面对新的形势和任务，人民政协使命光荣，大有可为。让我们携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，加快建设更具活力新型城市，奋力走在中原经济区前列，以优异成绩迎接中共十八大胜利召开！

  最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！

  谢谢大家！

  2月19日，市委书记路国贤在中国人民政治协商会议焦作市第十二届委员会第五次会议开幕式上讲话。 本报记者 杨 帆 摄