2012

  在进取中续写

  聚焦2012：………………………………

  全面实施开放带动战略

  ——关键词之招商引资。围绕加快民主路六大节点十大地块、解放路重要商业节点、南水北调工程沿线、西部物流园区、北部沿山经济带、影视城周边区域等成熟地块和重点开发区域去谋划项目，加大对辖区可开发地块的包装策划力度，重点做好鑫安集团、起重机械厂、旅游汽车站、经纬化纤厂等地块的包装策划，做到精细包装、精心策划、广泛推介。紧盯世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业，围绕传统商贸业、现代服务业、文化旅游业、楼宇经济、都市工业和房地产业六大主导产业，利用第十六届厦洽会、第七届中博会、豫鲁经洽会、豫浙合作交流会等重大招商节会，加快重大项目签约，扩大节会招商成果。

  ——关键词之载体建设。以“两大工业平台、四大商贸版块”为载体，发挥好承接产业转移的主平台作用。新区解放工业园尽快完成区划调整和管理衔接工作，成立工业园区管委会，加快园区概念规划、土地性质变更、用地指标争取、招商政策制定等基础性工作。绿色工业园区加快完善基础设施建设，争取引进一批高成长性的都市工业项目，提升中心城区工业竞争力。核心商贸区以打造全市一级商业主中心为目标，进一步丰富业态、提升品牌、完善功能、集聚人气。南部新区商贸区以和诚房地产公司建设锦江国际商业广场为契机，加快总建筑面积13万平方米的主体商场和五星级酒店项目建设，打造全市一级商业副中心；以民主南路为轴线，把锦江国际商业广场与火车站南广场商业区域开发相衔接，做到超前谋划、合理规划、同步实施，实现两大商业节点的融通联合。西部物流园区重点推进红星美凯龙城市综合体项目建设，加快太行物流园区建设和钢材市场搬迁进度，带动区域内商贸业和仓储、物流业的发展，构建西部大商贸物流中心。

  ——关键词之项目建设。实施“3224”项目推进计划，包括35个续建项目、29个新建项目、20个运作项目、40个储备项目，总投资超600亿元。抓项目建设，今年初步安排投资1000万元以上重点建设项目64个，总投资173.28亿元，年度确保完成投资50亿元以上。抓项目落地，以“招商引资项目落地年”活动为契机，对5个重点在谈项目、6个重点推进项目、11个重点意向项目，按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，制订专项工作方案，争取一批洽谈项目早日落户辖区。

  ——关键词之环境优化。深入推进“两转两提”，继续深化三级服务中心建设，发挥好电子监察系统作用，强化行政审批业务监督检查，提高行政办事效率。切实保护投资者的合法权益，加强与投资客商的沟通和联系，与客商交朋友，为外来投资者营造良好的居住、就医、子女就学等生活环境，让每一位投资者放心、安心、顺心，对发展有信心。

  聚焦2012：统筹城市建设和发展

  ——关键词之区域功能。在北部借助红星美凯龙城市综合体项目建设、新园路贯通和距离焦晋高速入口较近的优势，加快东至普济路、西至中站交界、南至新园西路、北至影视大道整个区域内的规划开发，通过一批大型商贸、仓储、物流项目的实施，全力构建西北部大商贸物流园区；加快影视城至缝山公园区域的整体规划，建设一批与工业生产相配套的生产性服务业、文化旅游、餐饮住宿、休闲娱乐和高档住宅项目，打造北部沿山休闲旅游集聚区。在南部统筹南水北调工程建设与沿线区域开发，规划建设一批大型商业设施，提升新区商业氛围。在新老城区商业过渡带，以郑焦城际铁路工程建设为契机，尽快制订火车站南广场周边区域整体规划，使该区域成为经济发展和城市建设的一个新亮点。

  ——关键词之拓展空间。按照经营城市、资本运作的工作思路，注重引入市场机制和多元化投入机制，积聚城市发展要素。抓住全市打通“断头路”的机遇，加快辖区主次干道、商业街区贯通融合。着力整治中心城区交通秩序，改善通行环境，打造“畅通解放”。利用棚户区改造优惠政策，稳步推进旧城改造和老城区开发，通过一批重点工程建设和旧城改造项目的实施，加快整合土地资源，拓展内部发展空间。重点围绕南水北调二期和绿化带征迁、棚户区改造、郑焦城际铁路建设征迁开展工作。

  ——关键词之城市品位。借助全市加快服务业发展和特色商务街区建设的机遇，改造提升十大专业市场和十条特色商业街，加快物资城、新发地、西建材、温州商贸城、和平街市场等专业市场改造升级，积极扶持和规范龙源世家商业街、锦祥商业街、大杨树餐饮娱乐街、魅力香港城商业步行街、百货大楼商业步行街等特色商业街发展，着力培育一批高档次、高品位、特色化、专业化的市场群和商业街，提升城市形象和品位。

  ——关键词之城乡一体。把新型农村社区建设作为统筹城乡发展、推进城乡一体化的切入点，以点带面，逐步推进，加快上白作区域整体规划，今年争取1~2个新型农村社区建设试点，切实改善农村居民生产生活条件，推进社会主义新农村建设。高度重视失地农民转产就业，举办专场招聘会，加强就业培训，拓宽就业渠道，解决群众就业难题；逐步扩大农村居民最低生活保障和基本养老保险覆盖面，不断健全农村社会保障体系。加快“村改居”步伐，顺应城市化趋势，实现农村与城市管理体制的接轨。

  聚焦2012：…………………………

  改善和保障民生

  ——关键词之民生工程。通过网络征集和召开座谈会等多种形式，征集好今年的民生工程，确定一批关系人民群众切身利益的民生项目。制订好工作落实方案，明确办理主体和期限，真正把民生项目办好、办出成效，办成让群众看得见、摸得着的德政工程、惠民工程。

  ——关键词之社会事业。实施“名师、名校长”工程，进一步改善办学条件，优化配置教育资源，提高教学质量和办学水平，加快教育大区向教育强区转变。加强人口和计划生育工作，着力打造“解放计生、关爱一生”服务品牌，拓宽流动人口均等化服务领域，稳定低生育水平，提高出生人口素质。深入推进卫生事业发展，搞好全国社区中医药工作先进单位的创建，完成5家社区卫生服务中心项目建设。全面落实基本公共卫生服务，抓好新型农村合作医疗工作，加大重大传染病防控力度，提高应对公共卫生事件能力。繁荣发展文化体育事业，加强基层文化设施建设，广泛开展全民健身等群众文体活动，丰富群众文化生活。

  ——关键词之民生保障。认真落实就业优惠政策，开展南水北调征迁群众、返乡农民工等困难群体就业服务活动，切实解决群众就业难题。扎实做好以城市低保为核心的社区救助工作，完成低保提标和农村社会养老保险制度全覆盖。规范管理社会化养老机构，丰富养老服务内容，巩固养老服务社会化成果。加大对困难群体的救助力度，建立解放区社会救助管理站和救助进社区服务点，形成网络化流浪未成年人救助保护体系。深入开展残疾人康复工作，提供全方位的康复服务，进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。

  ——关键词之社区管理。按照巩固成果、培育特色、打造亮点的工作要求，以更高的目标、更高的定位、更高的层次推进社区建设和管理创新，使全国和谐社区示范城区这块金字招牌更加闪光。把创新社区管理体制与深化社区服务相结合，与改善民生事业相结合，与创建特色社会事业相结合，通过继续增加社区硬件投入，构建“四位一体”社区管理体制，提高网格化模式管理水平，培育特色服务品牌，丰富社区服务内涵，使社区建设工作始终走在全国前列。

  穿越风霜雨雪险阻，解放区始终从容自信、生机勃发；驶入科学发展轨道，解放区坚持以人为本、统筹兼顾。2012年，解放区又一个扬帆的航程，又一个崭新的开局。朝向新的目标——让我们阔步前行。