工作总体要求

  全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省委经济工作会议和市十次党代会、市委经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强力推进中原经济区经济转型示范市建设，把握机遇，应对挑战，加快转型，持续发展，积极探索“三化”协调科学发展路子，加快建设更具活力新型城市，奋力走在中原经济区前列，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  主要预期目标

  地区生产总值增长12%以上；规模以上工业增加值增长15%以上；公共财政预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长16.5%；外贸出口增长18%以上；实际利用外商直接投资增长20%；城镇居民人均可支配收入实际增长9%左右；农民人均纯收入实际增长9%左右；城镇新增就业6万人以上，城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内；节能减排完成省下达任务。

  优势分析

  战略机遇期

  ——宏观调控政策的机遇。中央经济工作会议确定“稳中求进”总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，加大“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入。省委经济工作会议提出“持续求进”，努力保持经济社会发展好的趋势、好的态势和好的气势，顺势而动，我市发展将有新的作为。

  ——中原经济区建设的机遇。国家支持河南加快中原经济区建设的配套政策将集中兑现，我省全面加快新型城镇化引领“三化”协调发展，积极争取，我市发展将获得更多的政策支持。

  ——经济转型发展的机遇。国家继续支持资源枯竭型城市转型，省委、省政府对我市建设中原经济区经济转型示范市非常重视，省直部门大力支持，经济转型示范市建设全面启动，乘势而上，我市发展将进入一个新的境界。

  ——承接产业转移的机遇。国际国内产业转移加快，我市基础设施建设力度加大，承载能力不断提高，主动出击，承接产业转移将取得新的成效。

  路径确定

  把握“一个总基调”

  突出“六个围绕”

  一个总基调，就是“把握机遇，应对挑战，加快转型，持续发展”，以抓转型、促发展、做示范统揽全局，强力推进经济转型示范市建设。

  六个围绕：一是围绕“三化”协调促转型，以新型城镇化引领新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展，努力建设中原经济区“三化”协调发展先进市。二是围绕改革开放促转型，坚持对外开放主战略，破解要素制约和体制障碍，增强转型发展的动力和活力。三是围绕产业升级促转型，积极构建结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系。四是围绕项目带动促转型，坚持工作项目化、项目责任化、责任目标化，实施一批带动辐射能力强、经济效益好、科技含量高的重大转型升级项目。五是围绕创新发展促转型，加快自主创新体系建设，大力推进创新驱动，培育转型发展新优势。六是围绕富民惠民促转型，实实在在为群众办实事、办大事，进一步提升公共服务水平，让人民群众在转型发展中得到更多实惠。